杨爽代表：

您提出的关于构建共建共享新格局，打造京津冀文旅发展协同体的建议，经会同市农业农村委、市教委、市数据局、市发展改革委研究答复如下：

2023年，在三地党政主要领导互访调研的引领带动下，京津冀三地文化和旅游部门本着共同发展的原则，坚持深度挖掘、突出特色，资源共享、客源互送，错位发展、融合共赢的原则，充分发挥文旅在氛围营造、拉动经济消费、促进社会和谐、提升人民群众幸福感获得感方面的独特优势，推动文旅资源共建共享。

一、完善京津冀文旅协同机制

2023年4月在津召开座谈会，研究京津冀文旅协同发展重点工作。2023年9月在京召开了京津冀文旅协同发展专题工作会第一次会议，成立了京津冀文旅专题工作组，建立常态化联络机制和工作机制，签订了《京津冀协同发展文旅营销战略合作框架协议》和《京津冀地区信用+旅游协同共建合作协议》，发布了《京津冀自驾驿站服务规范》。2023年，有关省市文旅部门还签署了《京津民生和社会服务协同合作协议》《津冀辽鲁渤海滨海旅游带建设协同发展战略合作框架协议》《天津·秦皇岛旅游发展战略合作框架协议》。

二、深化文旅“+”融合发展

一是举办文旅商融合活动。2023年联合和平区开展了首届“津遇和平·海棠花”节，主会场设在五大道区域，推出了沉浸式光影秀、文艺演出、花车巡游、阳台咖啡、文创市集、美拍美妆、汉服巡游等形式多样的旅文商活动，睦南公园、小白楼商圈、金街商圈、津湾广场等分会场同期举办多项活动。10天时间里，和平区主要景区商圈累计接待游客944万人次，文旅商综合收入12.5亿元。

二是加大文农旅融合发展。成立天津市乡村旅游发展有限公司，以纳资源、育主体、拓市场、引客源为主要职能，为农文旅融合发展搭建服务支撑平台，强化对乡村民宿产业的孵化培育。进一步凝聚行业发展力量，促进行业交流和规范管理为目标，发动有实力的经营主体筹备成立天津市乡村旅游协会。在全市谋划12个乡村旅游示范片区和12条精品线路，制定了《打造天津市乡村旅游示范片区 提亮精品线工作方案》。

三是推动大运河国家文化公园建设。调整成立大运河文化保护传承利用暨长城、大运河国家文化公园建设领导小组，先后印发了《天津市大运河文化保护传承利用实施规划》《天津市大运河国家文化公园建设保护规划》《大运河天津段核心监控区国土空间管控细则（试行）》以及文化遗产保护传承、河道水系治理管护、生态环境保护修复、文化和旅游融合发展4个专项规划，我市大运河国家文化公园建设工作正全面进入实施阶段。目前，大运河生态观光园周边基础设施提升改造工程、北辰郊野公园提升改造工程、北洋大学堂旧址修缮工程等已完工，取得良好的示范效应。串联京津冀三地文旅资源节点，打造北运河段（北京通州—河北廊坊—天津武清）、南运河段（天津—大清河—白洋淀—雄安新区）省际联程联运旅游线路，促进三地文旅资源共建共享。

四是拓展研学游。深挖文旅资源，特别是红色资源，开展文旅+研学游活动，研学游将思想引领和实践活动相结合，打造研学游线路，面向全市大中小学生，范围覆盖京津冀地区基层社区、街道，革命老区、红色研学基地，村镇中小学，相关工厂等。组织我市39所学校，总计292支队伍参加各类实践活动。

三、加大文旅产业融合

一是持续开展市场化引进北京资源工作，主动对接招引在京央企国企，推动北京资源落地天津；二是持续开展京津冀文化和旅游产业项目投融资对接会，服务三地文化和旅游企业，搭建三地文旅企业交流合作平台；三是在中国旅游产业博览会等重点展会设立京津冀联合展区，展示合作发展成果；四是联合北京、河北文旅部门联合策划开展“欢乐京津冀 一起过大年”等重点文化旅游活动，进一步推动三地文旅资源共享，促进京津冀文旅产业协同发展走深走实。

四、强化文旅市场监管

一是签署《京津冀地区文化市场综合执法战略合作框架协议》。按照市委、市政府“十项行动”要求，结合《优化旅游市场营商环境八条措施》等工作部署，天津与北京、河北文旅部门签署《京津冀地区文化市场综合执法战略合作框架协议》，并重点围绕环京地区文化和旅游市场主体持续开展集中执法检查，加强涉三地旅游案件线索和投诉举报的共享互转、协同办案，共同净化京津冀旅游市场秩序，维护旅游者合法权益。

二是强化三地信用监管合作。2023年9月三地文旅部门签署《京津冀地区信用+旅游协同共建合作协议》，实现跨区域文化和旅游行业信用信息的查询和共享。依据京津冀文旅行业市场主体信用评级结果，推动信用+应用场景落地，建设支撑信用监管数据动态监测、调用分析和区域共享的京津冀信用+文旅监管综合服务平台，实现“信息互通、资源共享、监管联动、服务协同”四位一体的文旅市场信用监管体系。以文旅领域信用评价为抓手，以协同共建为目标，以智慧数字化赋能为引领，进一步培育信用品牌、拓展信用应用场景、创新信用监管样本、促进信用消费。

三是强化交流协作并开展联合执法检查。为进一步规范京津冀地区文旅市场管控秩序，净化网上网下文化环境，2023年11月9日，北京市文化和旅游局组织在京召开2023年京津冀文化和旅游市场监管一体化工作推进会，京津冀三地与会人员赴天安门广场和故宫博物院开展了联合执法检查行动，对景区和对外开放场所的预约购票、安全生产、游览秩序维护、配套设施、纠纷调解、垃圾分类等问题进行了重点检查，并对现场旅游团队进行执法检查。京津冀三地文化和旅游市场监管和执法部门就“乙类乙管”后文化和旅游市场监管和执法工作现状、存在问题、意见建议和京津冀三地联合执法典型案例进行了交流，共同研讨文化和旅游市场监管面临的新形势和新问题，为京津冀文化和旅游市场发展提供新思路，并就相关问题达成共识。

2024年，我们将着力深化京津冀文旅协同发展，提升京津冀区域文旅吸引力。利用好天津轮值办会契机，创新合作机制，促进外埠客源互送，实现资源共享。共同推出京津冀精品旅游线路，加大旅游目的地品牌宣传推广，联手开展文旅推介、举办数字营销活动，合力拓展客源。协同推进长城、大运河国家文化公园建设，做好“长城+”“运河+”文章。探索建立区域协同发展新模式，强化京津冀文旅市场监管。实施区域一体化文旅惠民措施和便利服务，推出文旅消费惠民措施，实现三地“域内活跃”“域外拓展”。

2024年4月30日