廉春英代表：

您提出的关于加快发展民宿产业的建议，经会同市财政局研究答复如下：

市文旅局始终认真贯彻落实市委、市政府关于推进乡村振兴有关决策部署，落实乡村“文化振兴”的重要战略，进一步发挥旅游业的带动辐射作用，实施民宿提级工程，创新工作思路，整合工作力量，着力加大乡村文化和旅游工作力度，以文旅之为助力乡村振兴。

一、完善促进民宿发展政策体系，支持乡村旅游健康优质发展

为了促进民宿业持续健康发展，鼓励乡村民宿提质升级，提升管理和服务水平，顺应城镇居民休闲旅游及乡村度假的消费需求，我市在文化和旅游部2019年颁布实施《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T065-2019）的国家行业标准的基础上，由市政府办公厅正式印发《关于促进和规范民宿发展的实施意见》，《实施意见》界定了民宿的概念、规模和类型，从经营用房、建筑要求、消防安全、治安安全、卫生安全、食品安全、生态环境、诚信经营等方面明确了设立民宿的基本条件。《实施意见》还鼓励乡村民宿建设依托自然风光和民俗文化，突出天津特色，打造“名山、幽林、秀水、雄关”的乡野自然环境，提出在自然环境优美、文化底蕴深厚、基础设施完善的城乡重点区域统筹布局一批特色民宿重点项目，逐步形成品质优良、层次丰富、健康发展的民宿经济体系。《实施意见》的出台进一步放宽了民宿市场准入，减轻了企业经营负担，促进民宿有序发展，进而达到拉动就业、增加收入、改善生活环境、传承弘扬本地文化的目的。

二、发挥文旅赋能乡村振兴优势，吸引社会资本投资民宿发展

强化政府引导、扶持和服务职能，充分发挥市场机制作用，调动市场主体积极性，以重点产业项目为载体，促进资源要素更多向乡村流动，增强农业农村发展活力。一年来，市文旅局以乡村振兴为引领，持续向农业农村地区进行重心倾斜，重点以蓟州区旅游发展相对待提升的穿芳峪镇、宝坻区旅游资源相对丰富的黄庄镇为主，侧重我市政治地位、文化传承、自然资源、特色农业条件突出的基层行政村，广泛对接在旅游行业及乡村振兴行业内具有经验优势的企业，加强招商引资力度，调动市场主体积极性，吸引社会资本共谋乡村振兴。

蓟州区是我市乡村旅游相对发展较早较为成熟的涉农区，市文旅局针对辖区内相对发展待提升的穿芳峪镇作为主要工作重点，以全市经济薄弱村半壁山村作为核心，辐射带动相邻的东水厂村、新水厂村，引入我市具有工程建设及景区运营双重经验的企业，多次带领企业对接考察，提出规划方案及运营思路，在镇村政府和意向企业之间反复协调沟通，力求为属地村两委打开思路，同时为企业解决投资的后顾之忧。

宝坻区黄庄镇域内的小辛码头村、李宦庄村、北里子沽村紧邻潮白河岸堤，坐拥千米宽度河道景观，具有较好的自然条件和旅游基础。村镇内农家乐的旅游经营模式现在已逐渐跟不上市场需求的脚步，为了丰富乡村休闲旅游业态，紧贴市场需求，吸引更多高品质游客到来，结合稻种农事、辽国传说、村庄历史等，深入挖掘在地文化，以平原水乡为打造目标,市文旅局对接国内乡村建设领军企业，为意向企业与村镇政府搭建合作平台，8月双方已签订战略合作协议，下一步将进一步因地制宜发展民宿、餐饮、农产品加工等经营项目，提升乡村旅游规模和品质，以“绿水青山就是金山银山”为根本，做好村落传统文化的保护和发展，合理实施乡村旅游提升改造项目，留得住乡村传统，记得住美丽乡愁。

三、利用短视频平台传播力优势，提升乡村民宿宣传推广力度

根据文旅部《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》，市文旅局联动乡村资源与市场，发挥文旅赋能乡村振兴优势，推动文旅融合，激发天津乡村旅游新活力，天津市文旅局与抖音集团联合推出“DOU游天津——野趣蓟州好村光”达人采风活动，对当地文旅及民宿资源进行推广，借助抖音平台资源，共同推进乡村振兴示范村建设工作。本次活动邀请全国及本地旅游达人在蓟州进行为期3天的拍摄活动，借助抖音平台丰富的流量资源，以短视频、直播带货等形式着重对蓟州景区、特色民宿、农产品等文旅资源进行推广，传播当地的文化魅力和底蕴，助力天津文旅产业和经济的复苏发展。本次活动旨在扩大天津蓟州乡村旅游知名度，向北京、长三角及全国旅客推介宣传天津乡村旅游，扩大蓟州乡村游获客渠道，提升外地游客占比，进一步推动蓟州乡村游产业优化升级。

四、下一步工作计划

一是联通乡村资源与市场，发挥文旅赋能乡村振兴优势。吸引更多国内具有先进运营经验、优质销售平台、良好营销渠道的社会资本进入我市乡村旅游市场。将村庄自身的文化底蕴与丰富资源转化为可进行招商引资的优势项目，面向社会广泛招商，吸引各类社会力量参与我市高端民宿项目的建设。在充分挖掘村庄的特色文化、优势资源上下功夫，促进一、二、三产业充分融合发展，将村庄文化与游客需求相结合，形成可盈利的文旅产业。

二是持续加强乡村旅游人才培育工作力度。做好乡村旅游培训工作。引导大学生、专业技术人员、青年创业团队等各类人才投身乡村旅游发展,促进人才向乡村流动,改善乡村旅游人才结构。加强对乡村旅游管理者、经营者、从业人员等乡村旅游核心层人员的培训,全面提升服务能力和业务水平。

三是加强乡村旅游宣传推介工作。创新宣传手段，充分利用各种新媒体渠道和方式，扩大天津乡村旅游推广。协助各村镇寻找与众不同的文化内核和自然特色，创造出多形式、有亮点的活动主题内容，进而增加乡村品牌的知名度以及核心竞争力。

2023年6月9日