付敏英委员：
您提出的关于“提升郊野公园及绿色生态屏障活力，解决运营中问题”的提案，经会同东丽区、北辰区、西青区研究答复如下：
近年来，我们深挖文化旅游内涵，推动文化旅游资源开发，举办特色活动，加强宣传推介，推动文化旅游融合发展，提升我市文化旅游知名度和吸引力，服务于国际消费中心城市建设。
一、文旅资源开发利用不断深化
坚持“打好海河牌、用好洋楼景、念好山海经、做好融合事”的整体思路，推进文旅资源开发，推出了“新春逛津城”6条城市微线路和16个区36条精品旅游线路；五一假期前夕，整合各区文旅资源，精心编制推出了16个区共34条旅游线路攻略，为市民和游客假期旅游出行提供更加丰富多元的选择和旅游消费指南。推荐“大美春光在路上”主题旅游线路5条，已全部入选全国乡村旅游精品线路。与市民宗委共同推出了7条民族主题精品旅游线路，发挥旅游促进民族交流交往交融的重要作用。加强高水平载体建设，做好国家级旅游休闲街区申报、评审、宣传工作，古文化街和意风区正式入选第二批国家级旅游休闲街区名单。拟定市级旅游度假区的申报要求，推动市级全域旅游示范区、示范镇（街）创建工作。
二、文旅场景活动丰富多彩
与旅游景区、文娱企业、商业载体、在线旅行商等文旅行业主体积极对接，高密度实地调研走访，主动送服务上门，培育旅游产业发展新业态，打造文旅新场景，形成文旅商融合发展新标杆，用最短时间激活文旅市场，不断恢复和扩大文旅消费。策划推出“四季欢乐游 天津常走走”主题产品。联合各区和市商务、国资等部门，联动市属国有企业，策划推出“春风十里，我在天津等你”、“夏日倾心，独爱天津”、“天长地久，津秋常走走”、“冬日暖阳，津味绵长”四季主题系列活动，成功举办了“鼓楼津声”迎新年、配合解放桥开启的海河灯光秀、五大道“津遇和平·星空咖啡”、意风区“意风五月 嗨动津城”、滨海“向海乐活节”等近1000项系列文旅商活动，促进文旅商消费。
三、文旅品牌营销与城市形象推广卓有成效
全面启动“引客入津”行动，与互联网头部企业合作，启动2023天津旅游振兴计划。春节前夕，组织2023名京冀游客首发团来津畅游。结合春夏时间节点，分别在天津、北京、雄安、石家庄、济南、深圳、武汉召开文旅推介会，推介天津旅游新活动和新产品。持续打造天津文旅热门话题，组织达人采风活动，赴全市重点地标点位进行拍摄宣传推介。开展“秀出天津范儿”主题活动，各区文化和旅游局局长出镜代言宣传推介本区优质文旅资源。“天津旅游宣传周·趣享津彩生活”案例获得2022年度国内旅游宣传推广优秀案例。打造“天津早餐好，处处西北角”的旅游消费新场景，筛选16个区270多家早餐点位，推出《早餐天津旅游地图》，全力打造旅游早餐品牌的新形象。
四、成功举办中国旅游产业博览会
第十三届中国旅游产业博览会于9月1日至3日在国家会展中心（天津）成功举办，展出总面积达12万平方米，共有31个省市自治区和港澳地区旅游部门及2000余家文旅企业参展参会，线上线下交易额2.4亿元，签约交易额285.7亿元。经过精心筹备，通力合作，成为历届中规格最高、规模最大、交易额最多、版块内容最丰富的一届，进一步推动了我市旅游商贸会展融合发展和消费扩容提质，进一步提高了天津的影响力和美誉度，进一步促进了全国旅游行业恢复发展，进一步扩大了中外旅游业界交流合作。
自2018年启动绿色生态屏障建设以来，我市充分利用市郊野公园及绿色屏障的生态优势，深挖绿色生态屏障区潜力，在保持原有自然环境的基础上，不断完善和丰富区域内文旅项目及文化活动，成效不断呈现，已成为居民和游客游览观光、休闲放松的好去处。
一是多措并举推动。为实现郊野公园和绿色生态屏障区自然资源的合理利用，提升周边居民、广大游客游览体验，按照市绿屏领导办公室出台的运营维护方案，东丽区启动了在相关规定区域内、范围内合理开展文旅活动、旅游经营等运营相关工作。通过与社会专业化运营企业合作形式，挖掘东丽绿色生态屏障区潜力，运用专业化运营手段，在保持原有自然环境的基础上，丰富区域内文旅项目及文化活动，力争实现政府、企业及广大群众的多赢局面。自去年东丽区绿色生态屏障区南、北片区工程基本竣工以来，东丽区农业农村委积极与东方园林等多家专业运营企业开展前期对接，从运营方案、业态设置、投资测算等多个维度对东丽区绿色屏障区未来运营把控方向，明确制定了以运营收益实现养管平衡为目标，以依法合规为底线，以运营安全为红线的整体发展目标。经过多轮方案优化，基本确定了亲水露营营地、科普研学教育、水上活力运动、花海景观打卡、健康运动骑行、绿屏文创市集、绿芯音乐节等多种业态及活动形式在内的运营策略。去年12月，与东方园林签署了东丽区绿色生态屏障区南、北片区运营委托协议，相关运营工作正在推进落实中。下步区农业农村委、文旅体局等部门，积极对接运营公司，指导生态屏障区完善旅游基础设施，提升旅游服务设施功能，推动景区对外开放。深入挖掘生态屏障区周边文化旅游资源，依托东方园林专业团队文旅运营能力，围绕葡萄主导产业，发展胡张庄特色农产品、湿地景观、休闲体验、文化创意、农产品销售、餐饮民宿等旅游产品，打造生态游、观光游、休闲游等精品旅游线路，带动生态屏障区绿色高质量发展。
二是不断丰富完善。针对群众生态体验需求，西青区持续开展西青郊野公园和西青绿色生态屏障生态游憩空间、游览线路等游憩配套设施建设，目前已经初步形成生态文旅发展基础。在规划建设时，北辰郊野公园已充分考虑绿色生态与文旅、休闲相结合，配建有游客服务中心、游船码头、融合游乐园等文旅、休闲项目。下一步，将在不影响郊野公园及绿色生态屏障生态质量的前提下，适度植入游憩功能，合理发展文旅产业，增加区域生态活力。配合做好天津市绿色生态屏障旅游专项规划编制和实施，指导绿屏旅游工程严格按照规划实施，做好项目设计专业性指导。积极争取市级绿屏旅游专项规划支持，加强对西青绿屏旅游工程停车场、厕所、游客中心、餐饮等旅游配套设施的用地政策保障。积极争取林下经营政策支持，在不破坏郊野公园生态功能的情况下，为郊野公园提供相应建设用地。北辰区将进一步优化完善游客服务中心等设施布局配套，开展多种经营活动，提升服务质量，加强绿地及设施养护管理，打造生态、大绿、休闲的北辰郊野公园。
三是不断充实场景内容。东丽区进一步丰富郊野公园文旅活动和功能，充分挖掘利用郊野公园现有资源，在不破坏公园生态功能的前提下，合理开展多种经营活动，包括大众垂钓、烧烤、胶轮小火车、林下小火车、铁轨小火车、果园采摘、萌宠乐园、抓鸡拾蛋、真人CS、亲子沙滩车、成人沙滩车、铁轨自行车、观光自行车等。在规划建设时，北辰郊野公园已充分考虑绿色生态与文旅、休闲相结合，配建有游客服务中心、游船码头、融合游乐园等文旅、休闲项目，2023年，西青郊野公园即将落地的经营项目包括轻奢露营、水上无动力帆船、亲子皮划艇、林下无动力游乐设施等。同时，策划举办西青区“运河明珠·活力新城”文化旅游年活动和郊野露营·乐享西青——西青区首届露营嘉年华活动，充分利用津云、掌上天津抖音等媒体平台大力宣传，提高公园对市民游客的吸引力。
四是开展企业专业化运营。目前，西青郊野公园运营企业为西青城投公司，西青城投公司始终将盘活公园资源、增加运营收入、降低政府日常养护支出、丰富市民生活作为第一任务。北辰区在2021年将郊野公园纳入北辰区园林绿化及配套设施ppp项目，由专业团队运营管理。东丽郊野公园目前采用TOT模式由天津市永泽运营管理有限公司进行运营、养护。新立郊野公园自2022年由第三方运营管理，目前建设了帐篷营地、烧烤区、小火车等项目，成为周边市民热门打卡地，有力提升了新立郊野公园活力。
下一步，我们将紧紧抓牢高质量发展首要任务，聚焦聚力市委、市政府部署的“十项行动”，坚持“打好海河牌，用好洋楼景，念好山海经，做好融合事”的工作思路，抢抓机遇、开拓创新，加强旅游资源开发，完善要素保障，多措并举，努力推动文化旅游融合发展不断取得新成效，
再次感谢您对文化和旅游工作的关注和支持！
2023年6月9日
