刘智代表：

您提出的关于助推乡村旅游提质升级与传统文化保护传承相融合的建议，经会同市农业农村委研究答复如下：    

天津市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，认真贯彻落实市委市政府关于推进乡村振兴有关决策部署，2021年12月，我市印发了《天津市乡村产业发展“十四五”规划》，其中，本市乡村休闲旅游业快速发展，目前已建成4个全国休闲农业和乡村旅游示范县（区）、20个示范点、26个中国美丽休闲乡村，蓟州团山子梨园、宝坻八门城水稻等4处景观被认定为中国美丽田园，滨海崔庄古冬枣园、津南小站稻种植系统成为中国重要农业文化遗产。实施了“9123”载体建设计划，在全市规划了9条休闲农业精品线路，规范提升了22个市级休闲农业示范园区（原计划为10个以上）、258个示范村（点）和3000户示范经营户。“十三五”时期，休闲农业和乡村旅游年均接待游客数量1861万人次、综合收入61.8亿元。杨柳青年画、“泥人张”彩塑、“风筝魏”风筝等传统特色手工业与文化创意产业日益融合，不断焕发出新的活力，成为广受青睐的乡村文化旅游名片。

一、创新发展都市型休闲农业和乡村旅游业，升级打造一批休闲旅游精品线路

加强对“I游天津”52条精品旅游线路的宣传。其中最天津山野田园揽胜之旅将毛家峪长寿度假村（元古奇石林风景区）、小辛码头特色旅游村等乡村旅游景点串联成线。同时为贯彻落实市委关于深入开展“四史”学习教育的决定，突出红色文化，充分利用我市优势文旅资源，挖掘提炼宝贵的精神财富，展示百年来党的伟大成就，天津市文化和旅游局、天津市旅游（控股）集团有限公司联合推出“致敬建党100周年”主题旅游线路，让广大党员走津城、学党史、看巨变、见行动，更好地推动“建党100周年”庆祝活动开展。其中第三主题系列：体验美丽乡村，助力乡村振兴将蓟州、西青、宝坻、北辰、静海、武清、东丽、津南、宁河等地的乡村旅游点位串联成线。

二、传承和弘扬乡村优秀传统文化，扶植一批农村非遗项目和传承人

一是支持涉农区申报市级以上非遗代表性项目。2021年开展了第五批市级非物质文化遗产代表性项目的认定工作，鼓励涉农区符合条件的传统工艺等非遗项目积极申报。经过专家评审及专家委员会审议，提出第五批市级非遗代表性项目推荐名单，已完成公示。

二是支持涉农区非遗传承人开展传承传播活动。向涉农区国家级和市级非物质文化遗产代表性传承人发放经费补助，对传承活动给予扶持。国家级传承人每人每年2万元，市级传承人每人每年1万元。

三是为农村地区传统工艺项目搭建展示交易平台。组织涉农区项目参加本市和全国的重要非遗展示活动，积极搭建展示交易销售平台，引导乡村传统工艺项目利用电商平台扩大销售。2021“天津市非遗购物节”，在淘宝开设“非遗购物节 天津馆”，依托特色旅游酒店，邀请天津电台主播与相声演员走进直播间，在6月10日和11日的19：00-24：00，在淘宝、抖音双平台对百项非遗项目进行直播宣传销售。有127家非遗项目商户参加，涉及非遗产品800余种，包括天津葫芦、陈官屯冬菜、七里海河蟹面、东马房豆腐丝等乡村传统工艺项目，通过电商平台，拓宽了非遗产品的销路，提高了传承人的经济收入，助推了传承人的创新精神，扩大了乡村传统工艺项目的影响力。

三、加强农耕文化保护传承，强化乡村旅游人才培养，推进乡村旅游产业发展

加强乡村旅游人才培养。以提高服务技能为抓手，加强天津乡村旅游从业人员培训。组织我市乡村旅游人才通过网络课堂、乡旅学堂等渠道进行网络学习和培训，截止2021年12月，共参与了74堂网络直播课学习，利用常态化网络教育手段，有效提升了培训的广度，让乡村旅游带头人能够随时吸收借鉴国内和国际乡村旅游发展创新思维和先进经验。 组织我市乡村旅游重点村村干部及旅游带头人积极参与全国第二批乡村旅游重点村培训班，加强对乡村旅游管理者、经营者、从业人员等乡村旅游核心层人员的培训,全面提升服务能力和业务水平。

四、加强农耕文化保护传承，建设一批文化旅游特色村

按照《天津市促进旅游业发展两年行动计划》的任务安排和市委市政府要求，市文化和旅游局创新工作思路，强化市场化发展的理念，扎实协调推动我市文化旅游村创建工作，文旅局牵头主动对接各类市场主体，特别是有规划建设能力、有成功案例、有参与热情的企业，带领社会力量前往现场进行资源对接，各区党委、政府围绕各自创建村庄，召开规划汇报、多部门协调、社会资源对接、现场调研等多项会议，积极推动文化旅游村的创建工作，市文化和旅游局组织第三方机构先后于6月以及12月对两批创建村庄创建村庄开展验收工作。通过验收专家组实地验收，武清区河北屯镇李大人庄村已完成了示范性精品民宿的建设，村内道路、景观提升完成，亲子乐园、陶艺文化馆等项目正式运营；静海区台头镇北二堡村完成房屋外立面提升、户厕改造等工作，引入社会力量开展康养旅游，带动村民打造旅游特色餐饮，发挥夜间经济特色；宁河区廉庄镇木头窝村主打蓟运河边的渔乡文化，农特产品丰富，具备观光、休闲、住宿、餐饮、购物等旅游要素；蓟州区穿芳峪镇东水厂村文化底蕴深厚，精品民宿特色突出，形成了山野休闲、红色科普、乡居度假于一体的乡村旅游度假氛围。

五、戏曲进乡村活动

按照中宣部2021年“我们的中国梦”--文化进万家活动工作要求，市文旅系统紧紧围绕庆祝中国共产党成立100周年为主题，组织局属专业艺术院团开展了形式多样、内容充实、内涵丰富的文化文艺活动，唱响主旋律，传播正能量，凝聚团结进取、奋发图强的强大精神力量。截至目前，市文旅局局属四家文艺院团今年共开展“我们的中国梦”--天津市“深学笃用”文艺宣传小分队文化进万家活动共计120余场，深入乡村、社区、校园，为基层群众和学生送去欢乐和专业文艺演出，达传递党的声音和关怀。

六、下一步工作

“十四五”期间，在京津冀协同发展背景下，天津将谋划乡村产业布局，围绕资源共享、产业融合和梯度转移，持续完善产业空间结构，实现集群化、规模化、特色化、专业化发展。同时结合天津产业基础、经济区位、城镇化水平、环境容量、资源承载力等条件，优化现代都市型农业发展布局。

（一）环城城乡融合产业功能区

    1.发展集农业生产、成果展示、科普教育、采摘体验、观光休闲、文化创意于一体的休闲观光农业，带动休闲、体验、采摘、娱乐、健身、餐饮等相关服务业发展。

2.推动农业现代化技术的应用普及，发展以津南区小站稻、西青区蔬菜、东丽区花卉、北辰区食用菌淡水鱼等优势农产品的苗种繁育、设施标准化生产为主的高科技农业。

3.以服务城市高水平消费为目标，围绕优势农产品建设一批以高新技术为主的集约型、生态型、观光型、加工型多功能农业园区，发展精品农业。

4.依托农业资源禀赋条件，与郊野公园融合发展，打造农业产业化示范区和特色农业生态旅游带。

（二）滨城高端引领产业功能区

以滨海新区为核心，依托京津冀、服务环渤海、面向东北亚、辐射三北，继续发挥国家级现代农业产业园区、农业科技园区的示范引领作用，发展高科技和高效益的现代都市型农业，提升特色农产品供给功能，拓展海滨观光旅游功能，突出生态功能建设，强化海洋科技研发转化功能和综合服务功能，使滨海休闲与生态调节功能区成为都市型高端农业发展领航区和海滨特色休闲农业示范区。

1.按照“两头在内”的产业链发展模式，优先发展种源农业、农业会展、农业总部、创意农业、农业工程（装备）、旅游农业等。

2.围绕海珍品、葡萄、奶牛等高附加值农产品，发展高水平设施农业，打造“研发引进→种苗繁育→设施养殖→标准化管理→保鲜配送→加工物流→休闲服务”的全产业链条。

3.围绕生态修复，构建循环农业技术体系、设施园艺技术体系、绿化苗木技术体系、渔业生态修复技术体系、生态种养技术体系和生态农业观光服务体系，大力发展资源节约型、环境生态友好型农业。

（三）南北供给保障产业功能区

以静海、宁河、宝坻三区为核心，坚持绿色低碳循环发展理念，突出生态特色、地域特色，强化安全健康农产品供给功能，改善生态保护功能，拓展休闲观光功能，发挥静海区紧邻雄安新区的区位优势，主动服务“静沧廊”区域农业一体化，努力建成规模化、标准化、设施化农产品生产基地、产业园区和高效设施农业示范区，打造成为农产品精深加工基地和农业生态休闲旅游基地。

（四）山区绿色生态产业功能区

发挥蓟州区特色山野资源和生态环境优势，瞄准京津都市圈，强化山区生态保育及屏障功能，突出农业观光旅游功能，拓展生态休闲服务功能，巩固绿色果品供给功能，努力建成山区特色农产品供给基地、生态旅游及休闲度假基地、天津城市后花园和区域生态经济协调发展示范区。

1.强化于桥水库水源保护功能，着力发展食用菌、蓝莓、草莓等高效经济作物，推进生态建设产业化，产业发展生态化，逐步提高库区生态涵养能力、绿色产品供给能力、市场竞争能力和农民就业增收能力，实现绿色生态农业永续发展与库区生态环境修复保护的相互促进和和谐统一。

2.利用天津独有的山野资源和民俗文化资源，围绕生态旅游，大力发展采摘果园、农事体验、科普教育、特色文化等观光旅游农业。

3.巩固绿色果品供给功能，以“一村一品”为主要模式，建设绿色食品、有机农产品生产基地和特色产业园区。

我市还将着力优化乡村休闲旅游业，将农业与生态、文化、旅游、康养等元素结合，依托现有农业资源，发展集农业体验、休闲度假、美食购物、健康养生为一体的休闲旅游；依托自然景观和文化古村落资源，发展乡村客栈、特色民宿、房车营地、咖吧氧吧等新业态；依托东线湿地、南线濒海、中线运河三条生态观光廊道和北部山水、中部田园、东南沿海三大休闲养生板块，进一步培育全国休闲农业重点县和中国美丽休闲乡村，规范提升市级休闲农业示范园区和示范村（点），打造休闲农业项目聚集区，挖掘精品旅游线路。做强乡村旅游品牌，建设一批影响力大、带动力强的旅游特色村和休闲小镇，建设美丽津郊。

1.提升项目颜值和好感度

以蓟州、西青、武清、宝坻4个全国休闲农业和乡村旅游示范区（县）为基础，深入挖掘田园观光、农耕体验、观光采摘、文化休闲、科普教育、健康养生等元素，探索认种认养、私人订制、包种代养等模式，着力培育一批农业景观化、经营集约化、服务标准化、功能多样化的休闲农业项目聚集区。积极推动文化旅游村建设运营，实现农教文旅、食游健美的融合发展，探索发展以美学、美食、美生为主的美学农业，依靠专业团队提升项目颜值，强化管理水平和服务能力，围绕市级休闲农业示范园区和示范村（点）建设乡村休闲旅游精品项目。

2.打造精品旅游线路

充分体现农业的休闲、观光、康养、度假、教育、科普等功能，开发具有天津特色的主题精品线路，适应疫情形势发展需求，将功能农业与养生相结合，打造面向周边的微度假旅游；大力开展精品景点线路推介，开展本市及串联京津冀三地的休闲农业精品线路宣传，全面推介天津休闲农业特色品牌。积极参加中国美丽休闲乡村推介、全国休闲农业星级评定、全国农业文化遗产挖掘、休闲农业创意精品推介等活动，积极向外宣传天津精品旅游线路。结合每年“文化和自然遗产日”、传统节日等，举办丰富多彩的非遗宣传活动，组织非遗项目参加京津冀非遗联展、全国非遗博览会等非遗宣传活动。

我市还主动发掘重要农业文化遗产，开展农耕文化教育宣传。组织涉农区积极开展重要农业文化遗产发掘工作，择优提出申报中国和世界重要农业文化遗产的建议。指导滨海新区在被列为全球重要农业文化遗产（GIAHS）预备名单的崔庄古冬枣园响应联合国粮农组织（FAO）号召，举办传统体育民俗及农时农事活动。

2022年5月18日