任欢委员：
现将您提出的“关于加强文旅结合 助推我市旅游经济发展的建议”进展和落实情况报告如下：
您的提案很好。
文旅融合发展，既是时代的呼唤，也是现实的需要。天津市文化和旅游局将统揽全市文化和旅游产业的发展，促进文旅融合又好又快发展。
一、文化和旅游产业整体实力显著增强
市文化和旅游局近年来积极落实文化大发展大繁荣攻坚战，累计推出了8批共486个项目，总投资1813亿元。全市文化单位22640家，其中规模以上文化企业1086家，市属国有文化企业集团5家，龙头带动作用显现。2017 年，文化产业增加值为619.8 亿元，增加值占GDP 比重3.34%。2018年全年接待游客总人数2.28亿人次，同比增长8.1%；旅游总收入3914.33亿元，同比增长10.4%；外汇收入11.10亿美元； 截至2018年底，全市国家A级旅游景区104家，其中5A级2家，4A级30家。星级饭店82家，其中五星级饭店15家，四星级饭店35家。国家级、市级工业旅游示范点57家，旅游特色村200家，旅行社427家。
二、产业体系更加健全，布局更加合理
全市形成了山、海、城、乡“四带多点”的空间布局，建成了中心城区都市文化产业带、滨海战略性新兴文化产业带、区县特色文化产业带、北部山区休闲旅游文化产业带这四条文化产业发展带。聚集了以广播影视、出版发行、演艺娱乐、文化创意和设计、文化旅游、动漫游戏、文化会展、艺术品交易等八大门类为主体的文化创意产业体系和一批文化产业品牌。全市国家级文化产业园区8个，市级文化产业示范园区19个，示范基地54个。“一带三区”的旅游发展空间格局已基本形成，目的地格局初具规模。一带：海河旅游观光带，推出“由河入海、由海入河”的旅游新线路，“海河风光游”已成为天津旅游的靓丽名片和旅游品牌。三区：市中心都市旅游区、东部滨海旅游区、北部山野旅游区，已经形成不同程度的旅游产业集群，成为天津市旅游目的地的三大核心支撑。
三、融合发展趋势日益显现
全面实施“大旅游、大市场、大产业”的发展战略，积极促进文旅融合、商旅融合、体旅融合、工旅融合、农旅融合等产业融合发展，开发了文化旅游、工业旅游、农业旅游、红色旅游、科普旅游、修学旅游和康体旅游等项目，天津旅游产业融合发展不断深入。邮轮游艇旅游、房车露营旅游、通用航空旅游和旅游装备制造等新兴业态发展势头也非常强劲。
四、政策环境不断优化，品牌效应日益突出
文化领域行政审批事项由42项减少至15项。出台支持文化产业发展，文化与科技、金融、旅游融合，文化贸易，传统媒体与新兴媒体融合，促进电影产业发展等系列政策。设立市级文化产业发展专项资金，累计发放5.4亿元，共扶持了287个文化产业项目，撬动社会资金138亿元。“天天乐道，津津有味” 被评为中国十佳旅游口号之一，已经形成城市品牌宣传效应。通过打造 “近代中国看天津”、都市博览游、海河风光游、滨海休闲游、山野名胜游等旅游品牌，品牌已深入人心。
五、市场活力明显提升，旅游市场日益兴旺
组建北方演艺集团、北方文创集团等一批新的国有文化市场主体。文化产权交易、文化人才流动、文化产业投资基金、文化产业小额贷款等多种形式的文化产品和要素市场更加完善。用好天津自贸区政策区位优势，文化“走出去”渠道更加通畅。举办文化惠民季、“书香天津”读书节等文化市场活动，推出文化惠民卡和全民阅读系列活动等，文化消费更加活跃。成功举办“中国旅游产业博览”九届，行业影响力越来越大；成功开展五大道文化旅游节、意大利风情旅游节、黄崖关长城国际马拉松、天津妈祖文化旅游节、古文化街民俗文化旅游庙会、杨柳青民俗文化旅游节、七里海文化旅游节等百余项特色旅游节庆活动，旅游市场繁荣兴旺。
今后，市文化和旅游局将加大力度促进文化和旅游融合，深度梳理挖掘好天津文化资源，做好旅游线路规划。利用好津派文化资源，培育和打造文化和旅游活动品牌。开发“天津礼物”文创产品。同时，不断加大宣传推介力度，加强人才教育培训，促进文化旅游融合健康发展。
一、深度梳理挖掘天津文化资源，做好旅游线路规划
一是做好大运河文化保护传承利用，打造北运河武清段历史与生态旅游线路，充分展现千年运河的古韵今风；二是沿海河两岸打造以“近代中国看天津”为主题的文化旅游线路，展现天津在近代中国历史发展中的特殊地位；三是深入挖掘中共中央北方局、盘山抗日根据地等红色历史，打造革命文化红色旅游重地；四是挖掘名人故居资源，推出爱国主义教育、近代中国历史、万国建筑博览3条精品文化旅游主线；五是统筹天津文博资源，打造津门故里等10条文博旅游精品线路。六是以建设特色文化旅游村为抓手，做好乡村旅游。从有农业的区选择若干个困难村，深入挖掘其历史文化资源，提升整体村居环境及接待设施配套水平，打造可看可玩可购的旅游项目。七是以天津特色文化为魂，实施“旅游+”工程。积极推进“旅游+体育”、“旅游+教育”、“旅游+康养”、“旅游+演艺”、“旅游+科普”、“旅游+人工智能”等新兴产业发展
二、利用好津派文化资源，培育和打造文化和旅游活动品牌
一是整合开发津派文化资源，打造“夜游海河”、“夜赏津曲”两大“夜津城”品牌。二是推动做好“5·19中国旅游日”、妈祖文化旅游节、古文化街民俗文化旅游庙会、五大道旅游节、杨柳青木版年画节、杨柳青民俗文化旅游节、天津港湾旅游文化节、渔阳金秋旅游节、黄崖关长城国际马拉松旅游活动、温泉康体旅游节、七里海河蟹节等20余项全市重点文化和旅游活动的组织筹办工作，打造天津特色活动品牌。三是举办“津武荣耀”第二届天津霍元甲国际武术旅游节，打造我市特有文化和旅游活动品牌。四是高水平举办2019年中国旅游产业博览会，汇集展览、比赛、论坛、洽谈，打造全国知名的旅游博览会品牌。
三、开发“天津礼物”文创产品
以“天津礼物”为统一标识，推出一批具有自主知识产权和鲜明地方特色的文创产品。鼓励企业、高等院校、文博院馆、非物质文化遗产传承人等研发生产旅游商品。搭建线上线下营销平台，设立旅游商品营销中心。
四、提升天津城市形象，强化文化旅游宣传推介
一是精心制作反映天津地域特色的形象广告，联系新闻媒体开展城市形象宣传，讲好天津故事。在中央电视台黄金时段播放天津旅游宣传广告，提升城市形象，提升“天天乐道 津津有味”品牌影响力。二是与天津机场、天津航空合作，个性化喷涂天津民航客机，利用天津机场候机区和天津航空公司国内外基地，立体化推广“生动 活力 精彩”天津新形象。三是与铁路部门合作，喷绘京津冀城际列车车体广告，全方位、多渠道宣传推介天津新形象。四是编发《漫游天津》《天津文化旅游手册》《天津红色旅游指南》《天津红色旅游地图》，绘制旅游地图，并利用报刊、广播、电视、网络和新媒体做好宣传发布，方便游客来津文化之旅。
同时，借助各类文化旅游展会和旅游推介会宣传天津文创产品，打造“天津礼物”，让文旅融合成为助推我市经济发展的新动能，为建设“五个现代化天津”贡献力量。
五、发挥门户网站的宣传推介功能和窗口作用
针对老版《天津旅游资讯网》栏目陈旧、旅游信息发布慢等相关问题，重新对网站进行升级改造。新版网站能够看到政协委员所提出的建议。
新版网站的首页以轮播图片、今日资讯、热门推荐、精彩体验和闲趣天津等栏目，来对天津旅游动态、天津当前最热门、网红及津城攻略进行相关宣传，能够让游客看到最新、最快的天津旅游信息。同时新版网站增设了《旅游旗舰店》栏目，为游客提供景区、酒店、邮轮电商平台的价格比较及预定功能。能够引导和推进天津旅游企业电子商务化。
六、加强人才培养与引进，促进文化旅游产业全方位发展
加大拔尖领军人才培养和引进力度，新增中宣部“四个一批”人才2名、文化部优秀专家3名、享受政府特贴专家2名、天津市宣传文化“五个一批”人才44名，1人入选国家“千人计划”，7人入选天津市“131”创新型人才培养工程，4人荣获中国戏剧梅花奖。完成文博系统“名师教室”第二期培养任务。艺术职业教育特色更加突出。实施“千村百站”农村文艺骨干和“千人百团”社区艺术团文艺骨干培训，基层文化队伍素质明显提升。市文化和旅游局组织开展多种形式的行业培训，包含互联网在线培训及现场讲座等形式，满足了人才培养的多种需求，为一线从业人员和管理人员提供了成长的平台。在人才引进方面，市文化和旅游局积极开展调研需求工作，制定了年度《人才需要统计表》，以此作为人才引进工作的指南，力求人才引进工作更贴近用人单位的需求。2019年市文化和旅游局将进一步加强人才培养、引进、使用、激励等机制的完善工作，为全市的文化和旅游事业提供人才保障。
感谢您对我市文化旅游工作的关心与支持。
2019年10月12日
