刘金泉委员：

您提出的“关于优化五大道区域商业和旅游空间布局的提案”的提案，经会同市住房城乡建设委、市商务局研究答复如下：

首先，感谢您对文化和旅游工作的关注和支持。

近年来，天津文旅行业强化城旅结合，突出城市整体的吸引力，推动部门合作、产业融合，构建了都市观光、休闲度假、商务会展三大旅游产品支撑体系，培育了近代中国看天津文化游、都市博览游、海河风光游、滨海风光游、山野名胜游五大旅游品牌，实现了文旅产业快速发展。

五大道地区做为天津市的文化名片和城市会客厅，是展示美丽天津、美丽和平的重要窗口。先后被评为国家4A级旅游景区、全国文明单位、“最美中国 文化魅力、智慧旅游目的地景区”、“中国体育旅游十佳精品景区”等荣誉称号。在促进五大道地区文旅商融合发展工作中，市有关部门密切配合，合力推动，取得了一定的成效。

一、挖掘建筑历史人文内涵，建设文商旅价值高地

为进一步丰富历史风貌建筑的文化内涵，积极推进历史风貌建筑历史人文信息收集整理和挖掘工作，一是推进建立历史风貌建筑历史房地契证电子信息管理系统，二是开展历史风貌建筑口述史收集、整理、研究工作。同时，风貌整理公司严格按照市委市政府提出的“打造风貌建筑展示区、历史文化聚集区、高效经济产出区”的要求，重点开展对五大道试验区建设运营工作。目前，已初步形成“吃住行游购娱”的完整文商旅业态体系，实现文商旅产业融合。

二、紧贴旅游市场需求，打造特色文化品牌

挖掘梳理近代中国重大历史事件与天津城市发展的关联，串联大沽口炮台、望海楼教堂、利顺德大饭店等历史文化资源，沿海河两岸打造以“近代中国看天津”为主题的文化旅游品牌，展现天津在近代中国历史发展中的特殊地位。以近代建筑遗产为基础，挖掘名人故居资源，推出爱国主义教育、近代中国历史、万国建筑博览3条精品文化旅游主线，提升老城厢—古文化街、五大道、一宫花园3个片区，打造五大道民园广场、睦南公园2个节点，形成“三线三区两节点”格局。统一设立名人故居电子铭牌，增加智慧讲解导览功能。统筹天津博物馆、周恩来邓颖超纪念馆、平津战役纪念馆、北疆博物院、广东会馆、天后宫、天妃宫、鼓楼、文庙、邮政博物馆、体育博物馆等文博资源，打造津门故里等10条文博旅游精品线路。为进一步激活五大道历史文化价值，满足游客多方位需求，针对旅游市场需求，以“文化内涵深、游客口碑好、对假日经济促进明显”为原则，推出了一系列各类主题活动。支持办好五大道国际文化艺术节、五大道国际旅游节，支持五大道公司、市风貌整理公司围绕民园广场、先农大院、民园西里、庆王府等举办文化旅游活动，组织好春节年货市集、五大道赏花节等活动，做到每季有大型活动、每月有特色活动。

同时，积极作为打造网红城市。针对“近代百年看天津”、“津城、滨城”双城发展格局、小洋楼资源丰富等特色资源，与国内头部互联网传媒企业阿里、腾讯、抖音、今日头条、新浪微博、大众点评等进行合作，利用重点活动时机邀请全国网红大Ｖ到天津踩点拍摄，与各平台合作举办线上短视频挑战赛，对天津城市形象有关内容进行引流和推送，扩大天津网红点位传播规模和效果，形成传播热度，五大道民园体育场等地已成为网红打卡地。

三、应用新媒体技术，提升保护利用水平

为普及历史风貌建筑保护利用知识，整合文商旅产品资源，提升文化旅游体验效果，积极引入互联网技术，一是率先实现保护标志牌二维码扫描，早在2014年完成了对全市877幢历史风貌建筑保护标志牌更新工作，并逐一刻制二维码，为游客深入了解天津历史风貌建筑提供了便捷的平台。二是推出五大道历史风貌建筑区电子旅游导览器，2015年即推出了五大道历史风貌建筑电子旅游导览系统，首期选定了31幢历史风貌建筑，规划了精品旅游线路，编辑整理中、英、法、日4种语言的解说，使游客既能身临其境又能亲耳聆听，全方位地感受我市历史文化资源。三是推出了历史风貌建筑手机智能导览系统。该系统可实现天津105幢最具代表性历史风貌建筑的自动导览、地图导览、手动点播，并为游客提供信息查询、参观路线方案等一系列现场辅助导览功能，对于提升文商旅服务品质，有效宣传我市历史风貌建筑保护利用成果起到了重要作用。　

四、以发展夜间经济为契机，促进文游产业发展

近年来，夜间经济成为新动能，夜市成为城市新风尚。夜市是市场经济的一个重要角色，也逐渐一个城市的特色吸引点，吸引外来游客，也方便市民生活。随着运河新天地、五大道夜市、西青社会山国民夜市的开街，夜游津城成为新时尚，越来越多的市民游客喜爱这种休闲生活方式。我们将以“夜游海河、夜赏津曲、夜品津味、夜购津货”为主线，不断丰富夜市的文化内涵，丰富高质量的文艺演出，丰富夜间旅游线路，配合市政府、各区政府打造出更多更好具有天津文化气息的夜间消费的集聚区、示范区。结合五大道历史文化街区整体规划的实施，在发展过程中有重点地推进商旅文资源的整合，逐步弱化五大道地区交通和学校的功能，突出居住、旅游及商务办公的功能，促进天津文化和旅游企业发展壮大。

五、盘活利用小洋楼资源聚集高质高新企业，提高五大道地区吸引力

根据市政府印发的《天津市盘活利用小洋楼资源聚集高质高新企业工作方案》（津政发〔2020〕17号），市商务局负责牵头小洋楼外资招商引企工作。按照全市部署安排，市商务局高度重视小洋楼招商工作化推进小洋楼外资招商，借助各类高端会议活动和平台渠道积极宣传小洋楼。2020年面向外资商协会和外商投资企业的“走进天津小洋楼”招商活动，在各类商务楼宇推介会中进行广泛宣传等形式，融合线上推介、线下考察等形式开展招商工作；精心筛选高质高新外资企业目标群体进行点对点联系走访及邀请洽谈；以新动能引育外资招商图谱为参照，制定《小洋楼资源招商引企外资招商名录》提供给各区，指导各区制定外资企业招商计划，开展精准招商。通过各区各部门不懈努力，真正使小洋楼独特资源得以充分利用，形成高端高质聚集效应，服务全市高质量发展。

市委市政府高度重视小洋楼招商引企，2020年成立天津市小洋楼资源综合开发利用领导小组，加强组织领导，明确责任分工，为我市小洋楼招商引企提供政策保障。明确通过盘活利用小洋楼资源，打造五大道高新智能产业区，重点引入互联网、大数据、人工智能等科技创新产业的领军企业。领导小组设立房源筹集组和招商引企组，房源筹集组由我委牵头,组织推动房源筹集工作，招商引企组由市合作交流办、市商务局牵头,组织推动各区小洋楼招商引企工作。截至目前，累计筹集房源170余幢，其中五大道区域110余幢；阿里巴巴、联想集团、360集团等50余家科技创新企业签约落户，其中五大道区域近40家。

下一步，积极编制落实《天津市旅游业发展“十四五”规划》，加强我市文化资源的保护利用，继续大力挖掘、开发和整合包括五大道地区在内的文化旅游资源，丰富文旅业态，完善文化旅游精品线路，加强宣传推介力度，打造天津旅游拳头产品。会同相关单位发挥有关单位招商牵头作用，落实和平区人民政府招商主体责任，盘活利用小洋楼资源，推动打造五大道高新智能产业区，形成高端高质聚集效应，精准招商，吸引更多高质高新企业尽快入五大道小洋楼，助力我市高质量发展。

再次感谢您对文化和旅游工作的关注和支持！

2021年4月22日