李国祥委员：

您提出的“关于加快推动海上休闲旅游产业发展的提案”的提案，经会同市规划和自然资源局、滨海新区研究答复如下：

提案很好。对推动我市海洋旅游发展具有很强的指导意义。

近年来，我市积极推动海洋旅游发展相关工作，主要有：

一是市文化和旅游局促进海洋旅游的开发，配合市发改委牵头编制了相关规划方案，研究构建“一湾三廊”的亲海亲水旅游空间格局。加强邮轮旅游调研，编写了促进邮轮旅游发展课题报告。推动东疆湾沙滩景区打造网红景点。推出了亲水休闲游主题线路和“最天津 欢乐亲海之旅”精品旅游线路，串联泰达航母主题公园、国家海洋博物馆、方特欢乐世界、亿利精灵乐园、海昌极地海洋公园、滨海文化中心、大沽口炮台遗址博物馆、北塘古镇、东疆湾沙滩、港口工业海上游等项目。

二是2020年初，滨海新区农业农村委、滨海新区海洋局、天津海事局、市沿海安全保卫总队联合开展的“春雷行动”，有力打击了三无船舶，取缔了一批非法小码头，最大力度的维护了用海秩序。

三是目前滨海新区水路旅客运输企业共有6家，分布于海河外滩、北塘、东疆地区。2020年，滨海新区水路旅客运输企业受新冠肺炎疫情影响，客流下降明显，区交运局多次前往现场指导防疫工作，向企业传达金融优惠政策，积极协助企业复工复产，目前各企业均正常运营。2021年预计新增客船3艘，届时各企业共有客船41艘，客位1848个，基本满足了游客出行需要。

四是滨海新区组织市、区20个职能部门对古林街马棚口村出海特色旅游项目开展前期调研、进行码头选址论证工作。邀请祥源控股集团到北塘古镇实地察看，了解项目本身和周边规划建设情况，完成《北塘古镇项目提升建议书》，推动北塘古镇提升。

五是市规划和自然资源局正在修编我市新的国土空间总体规划（2020-2035年），海洋功能区划作为一个专项正在编制中。该规划坚持新发展理念，全面贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神；坚持以人民为中心的目标愿景，推促建设活力开放、科技智能、幸福宜居、生态魅力的滨海城市；坚持陆海统筹和高质量发展，在发展中保护、保护中发展，按照节约集约、统筹布局的要求，科学谋划海洋的生态、生产和生活功能区。游憩用海区作为重要的用海功能区，为我市海洋旅游资源丰富区域，适于集中开发滨海和海上旅游资源，集中布局海洋旅游产业。为了满足人民对美好生活的追求，在国土空间规划编制过程中调整优化了游憩用海区域，新增游憩用海面积约32平方千米。游憩用海区分为滨海、东疆东、大沽炮台和高沙岭4个游憩用海区。其中，滨海游憩用海区保障北部生态宜居城市建设和休闲娱乐用海，鼓励适度规模邮轮游艇产业，兼容相关配套港口设施建设；东疆东游憩用海区适宜休闲观光旅游用海，鼓励适度规模的邮轮游艇产业；大沽炮台游憩用海区保障大沽炮台红色人文历史遗迹旅游用海，整治修复景观岸线；高沙岭游憩用海区适宜休闲观光旅游用海，适度兼容游艇码头用海。同时，我局还将严格落实海洋生态保护红线相关制度，严格禁止破坏性开发，整治和修复景观岸线，为民众拓展亲海空间，发展滨海旅游文化产业提供空间载体。

下一步，市文化和旅游局将认真研究吸纳宝贵建议，挖掘我市海洋旅游资源，指导滨海新区做好海洋旅游活动主题、旅游品牌、旅游线路整合工作，助推天津旅游业发展。市规划和自然资源局将依据《中华人民共和国海域使用管理法》等相关法律法规的规定，对于符合国土空间规划的滨海旅游产业项目用海申请提供便利和支持。滨海新区将积极支持旅游项目建设发展，在审批方面提供大力支持。一如既往地支持经营资质齐备、信誉良好、管理规范的企业经营水路旅客运输业务，高标准开展渔业船舶检验工作，加强主动服务企业意识，与市港航管理局等部门通力合作，优化办件流程，不断提高服务效率，为滨海新区水上旅游发展贡献力量。同时，也将毫不放松地做好水路运输企业安全隐患排查和治理，保障新区水路客运安全生产形势稳定。

感谢您对我市文化和旅游工作的关心与支持。

2021年4月27日