天津市文化和旅游局对市政协十四届四次会议 第0293号提案的答复

蔡伯委员:

您提出的“关于引导农家院高质量发展的提案”的提案,经研究答复如下:

该提案非常好。首先,感谢您对文化和旅游工作的关心和支持。近年来,我市乡村旅游蓬勃发展,农家院也在逐步提升质量和服务品质,带动了村民致富,丰富了旅游业态,促进了城乡交流。针对不同的客户群体,依托我市丰富的乡村旅游资源发展起来的乡村旅游产品也在不断丰富完善之中,从农家乐到渔家乐,从休闲农庄到乡村酒店,从主题农园到民俗文化园,势头强劲有活力,各项工作出现了可喜变化。截至目前,我市乡村旅游和休闲农业快速发展,建成了18个全国乡村旅游重点村、4个全国休闲农业与乡村旅游示范县(区)、20个示范点、23个中国美丽休闲乡村,蓟州团山子梨园、宝坻八门城水稻等4处景观被认定为中国美丽田园,滨海崔庄古冬枣园、津南小站稻种植系统成为中国重要农业文化遗产,规划了10条乡村旅游精品线路。行业标准化、品质化、规范化水平不断提升,市民认可度、满意度不断提高。

一是抓规划。为支持乡村旅游发展,先后出台了《天津市促进乡村旅游发展提质升级实施方案》(津发改社会〔2017〕1039号)、《天津市促进旅游业发展两年行动计划(2019—2020年)》(津政办发〔2019〕31号)等文件,为乡村旅游发展提供财政、用地等政策支持。市文化和旅游局、各涉农区启动新一轮旅游发展规划和近期行动计划。我们完成了《天津市乡村旅游发展规划(2020-2023)》,西青区、宝坻区的区域规划已经编制完成。这些规划都重点涉及乡村旅游发展和项目安排。

二是抓标准。为规范乡村旅游服务,我市出台了《乡村旅游区(点)服务评定规范》地方标准,以标准化建设促进旅游产业高质量发展,深挖乡村文化精髓,提升乡村旅游品质。蓟州区制定发布了《蓟州区农家院开办必备条件》,明确了开办农家院的准入门槛,同时对原有《蓟州区农家院星级评定标准》进行修改完善,制定了《2020年度旅游民宿等级评定工作实施方案》,蓟州区作为全市试点,将评选出三星级民宿10户、四星级民宿5户、五星级民宿5户。

三是抓配套。为加强乡村旅游建设,2018年底我市实现“村村通客车”,通车覆盖率达到100%,“厕所革命”、智慧旅游等也取得显著效果。蓟州区市场监管、卫生防疫、文化旅游等部门会同各镇乡,结合农家院复工营业开展上门服务,推动农家院实施明厨亮灶,设置消毒间、布草间。在品牌建设方面,打造了蓟州山野养生游、滨海渔业休闲游、武清运河风情体验游、宝坻稻田湿地观光游等一批特色品牌,塑造“津味乡田,乐活休闲”的整体形象。各涉农区、休闲农业示范园区、旅游特色村等举办各具特色的旅游节、文化节、大赛等节事活动,既丰富了旅游的文化内涵,又达到了宣传推介当地旅游的效果。

四是抓乡村人才培养,以提高服务技能为抓手,加强天津农家院从业人员培训。2019年共组织10期乡村旅游相关培训,共培训1286人次。涉及到乡村旅游从业人员培训班(8期)、文化旅游村创建专题培训班(1期)、乡村旅游管理人员培训班(1期)。2020年以国家乡旅学堂为支撑,积极组织各涉农区参加了40余堂网络直播课,有效提升了培训的广度,确保在疫情期间持续得到最前沿的行业动态和管理知识,加强对乡村旅游管理者、经营者、从业人员等乡村旅游核心层人员的培训,全面提升服务能力和业务水平。

2019年7月,文化和旅游部颁布了《旅游民宿基本要求与评价》(LB/T 065-2019)行业标准。2020年7月至10月天津市文化和旅游部门组织有关专家对蓟州区旅游民宿发展情况进行了现场调研,并开展了旅游民宿星级评定试点工作。下一步,计划今年在各区文旅局的支持下,逐步在全市范围内推动旅游民宿星级评定工作,鼓励和引导具备条件的农家院提升改造,提高品质和服务,优化经营模式,积极主动参与旅游民宿评定,促进农家院提质增效高质量发展。

再次感谢您对文化和旅游工作的关心和支持!

2021年4月21日 

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