李云飞代表：
您提出的“关于天津文化的旅游纪念产品设计研发途径与建议”的建议，经会同市市场监管委研究答复如下：
您的建议很好。首先，感谢您对文化旅游工作的关心和支持。近年来，在市委、市政府的正确领导下，市文化和旅游部门积极促进文化与旅游融合发展，深挖天津文化旅游资源，推动天津特色旅游纪念品的创新研发，着力打造特色品牌，积极培育旅游购物市场，不断满足国内外游客日益增长的购物需求，服务于经济社会发展。
一、培育品牌，推动旅游纪念品发展
积极培育“天津礼物”品牌。2020年，市文旅部门组织了首届“天津礼物”旅游商品大赛，评选出94件“天津礼物”。大赛旨在推动文创产品创新研发，进一步挖掘天津历史文化底蕴和特色资源，开发具有天津地域符号元素的旅游纪念品，带动一批天津特色老字号产品、工业产品等向旅游商品转化，打造和培育“天津礼物”品牌，激活旅游商品消费市场，助力企业发展。大赛的举办，有效调动了旅游商品企业、文创单位、社会专业团体和高等院校研发旅游商品的积极性，进一步促进了天津创新型旅游纪念品的设计开发。此次大赛共汇集了民俗艺术、工艺美术、地方特色农产品等十大类、千余种独具特色的旅游商品参赛。参赛的作品文化内涵更加丰富，天津文化特色更加鲜明，种类更加齐全，受到了社会各界广泛好评。同时，加强宣传推广，天津电视台《天津新闻》、天津日报、中国旅游报等多家媒体对大赛予以报道，并专门开设了“天津礼物”微信公众号，借助宣传平台做了很好的宣传，提高了社会大众的关注度，取得了良好的效果。
二、加强宣传，扩大旅游商品影响
近年来，多次组织有关企业参加全国旅游商品大赛及旅游博览会。积极组织桂发祥十八街麻花、杨柳青年画、海鸥手表、津卫茉莉花老茶、益德成闻药等天津老字号企业积极参展参会，精心筛选的参赛作品多次荣获全国金奖、银奖、铜奖，荣获中国“十强”、“百佳”的好成绩，进一步打造了天津旅游商品品牌，扩大了知名度和影响力。经过持续推动，当前已涌现出一批既有天津历史文化元素，又有现代文化创意，纪念性、和功能性俱佳的特色旅游商品。
2019年、2020年，组织我市旅游商品企业参加全国旅游商品赛事活动，先后组织参加了中国旅游商品大赛、中国特色旅游商品大赛，天津市文化和旅游局荣获最佳贡献奖，选送的参赛旅游商品共获1金2银8铜奖项的良好成绩。其中，天津博物馆的“玉壶春系列”获得大赛金奖，益德成“彩烙粉彩七件套礼盒”等获得银奖，“九州传承系列”“逗你玩教你说相声手绘扑克”“京津明珠音乐盒”等分别获得铜奖。还组织相关企业及近50件套旅游商品，参加全国文化和旅游创意产品开发机构及展示产品活动，进一步提高了天津旅游商品的美誉度。
同时，组织相关单位参加全国红色旅游文创产品创新成果征集活动，我市共有9件（套）参赛作品入选，被列入全国优秀红色旅游文创产品名录，并向全国发布，我市入选作品数量位居全国前列，取得了较好的宣传效果。通过发展红色文创产品，用广大游客和市民喜闻乐见的形式，让红色文化融入市民生活，更好地弘扬红色文化。
三、合力推动，促进旅游商品研发
近年来，我市持续深化产教融合、校企合作，鼓励我市高职院校与有关企业对接，校企共同推进我市旅游纪念品有关行业企业发展。鼓励我市有关高职院校在校内建设大师工作室，天津电子信息职业技术学院与天津泥人张共建“泥人张世家动画大师工作室”，开展动画与传统泥塑结合的技术研发与作品创作活动；天津工艺美术职业学院与天津杨柳青画社共建工美众创空间杨柳青年画大师工作室；天津城市职业学院建有天津民间艺术大师工作室，聘请杨柳青年画、泥人张世家绘塑、剪纸等8位非遗传承人或民间艺术大师到校授课。我市高职院校不断创新人才培养模式，与“海鸥手表”、“老美华”、“利顺德”、“起士林”、“耳朵眼”等企业开展了现代学徒制人才培养或订单人才培养。我市职业院校通过校企合作为相关行业培养技术技能人才，同时推动非物质文化遗产传承与发展，服务我市旅游纪念品有关行业健康发展。
四、多措并举，促进旅游商品营销
一是与阿里集团合作开展2020“年味天津”主题活动，支持旅游商品参加。该活动集结了“吃住行游购娱”等3000余家商铺，涵盖文创产品、非遗产品、特色美食等旅游商品，以及景区、酒店、旅游线路等文旅产品。在饿了么、口碑和飞猪等平台搭建天津文旅产品专区，并精选300多个商家在淘宝、饿了么、飞猪等平台直播间进行直播展卖，销售火爆，深受欢迎。
二是在饿了么平台开设“天津礼物城市甄选品牌馆”，聚合了60余家企业、近200家门店，这也是饿了么平台推出的全国首家以文创、非遗等旅游商品为主体的品牌馆。品牌馆将长期在线并引导扩充更多旅游商品企业加盟，目前正在内部测试，预计届时上线企业将达上千家。
三是推动设立“天津礼物”销售专区。目前，市文投集团已在天津博物馆、天津电视塔设立的专区已开始营业，收到广大游客的高度赞誉。
五、政策支持，推动文创产品创新发展
2018年12月，正式颁布了《天津市非物质文化遗产保护条例》，推进传统技艺传承，明确“支持将中华老字号和津门老字号中符合条件的传统技艺申报为非物质文化遗产代表性项目；支持符合天津的非物质文化遗产代表性项目申报中华老字号和津门老字号，推动生产性保护”。2017年制定出台了《天津市传统工艺振兴实施意见》，对其中涉及老字号相关项目予以政策支持。
2019年，市政府办公厅印发《天津市促进旅游业发展两年行动计划（2019—2020年）》，推动以“天津礼物”品牌建设，推出一批具有自主知识产权和鲜明地方特色的文创产品。鼓励企业、高等院校、文博院馆、非物质文化遗产传承人等研发生产旅游商品。2021年，会同相关部门出台了《关于进一步激发文化文物单位发展活力的实施意见》，促进盘活文化文物单位馆藏文化资源，激发文化文物单位发展活力。其中，明确了激励措施，对文创产品等方面取得的收入，落实部分分配自主权，将进一步激发创新活力，推动文化文物单位文创产品开发。
同时 ，加大对老字号非遗项目的扶植保护经费投入。积极争取中央财政资金，加大对达仁堂、隆顺榕、老美华等老字号传统工艺振兴，推动杨柳青木版年画保护成果整理和利用等；每年补助老字号市级非遗代表性传承人1万元传习活动补贴。2019年申请到国家传统工艺振兴补助经费共计80万元，分别支持“杨柳青木板年画绘制技艺”和“达仁堂清宫寿桃丸传统制作技艺”2个项目，每个项目40万元；对26名老字号市级代表性传承人补助26万元（每人1万元）。
六、加强商标专用权保护，规范市场秩序
在天津文化的旅游纪念产品设计研发途径的建议中保护商标专用权方面，市知识产权局将纳入日常工作，持续推进商标专用权保护工作。2020年全市各级市场监管（知识产权）部门持续加大知识产权保护力度，市场监管行政执法机构办结商标侵权案件400余件，罚没款1922万元，移送司法机关案件19件。按照国家知识产权局统一部署，根据蓝天行动的具体要求，组织各区局开展商标代理机构的全面自查和承诺活动，进一步规范代理机构的行为，全市完成336户商标代理机构的自查承诺工作。
下一步，市文旅部门将认真学习和采纳您的宝贵建议，继续深入挖掘天津文化旅游资源，加大旅游纪念品开发力度，推动文创产品创新发展，创作出更多更好的特色产品。加大宣传推广，搭建平台服务企业，助力旅游纪念产品品牌化发展。2021年，还将继续支持传承人开展传承活动，认定一批乡村地区的非遗代表性传承人，向国家级、市级非遗代表性传承人发放2020年度补助经费，国家级传承人每人每年2万元，市级传承人每人每年1万元。以此支持设计创作更多更好的旅游纪念品。
同时，继续做好商标专用权保护工作。一是高度关注天津文化旅游纪念品的开发，支持天津文化旅游纪念品申请商标注册，保护商标专用权。二是对标一流营商环境，持续强化商标专用权保护工作。配合组织好各项专项行动，持续加大行政执法力度，对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，要重拳出击、整治到底、震慑到位。建立商标代理行业长效监管机制，组织做好严厉打击不以使用为目的恶意申请注册商标行为、大力整治恶意代理和采取不正当手段招揽业务行为，引导申请人依法申请商标注册，引导商标代理机构依法从事商标代理业务。三是在编制完成老字号商标品牌保护名录和驰名商标保护名录的基础上，加强与相关部门的沟通配合，以老字号商标品牌和驰名商标保护为重点，在全市范围内营造加大商标专用权保护力度强大氛围，持续推进商标专用权保护工作。加强与市市场监管综合执法总队等机构的协调配合，适时曝光一批商标侵权典型案例，发挥震慑作用。
再次感谢您对文化旅游工作的关心和支持！
2021年4月22日
