12月4日，十二届市委全面深化改革委员会召开第十六次会议，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，听取市委十二届六次全会部署的十个方面重点改革举措推进情况汇报，审议我市关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见和关于进一步全面深化改革、加强科学管理、提升财政治理效能的意见，研究推动有关改革工作。

市委书记、市委全面深化改革委员会主任陈敏尔主持会议并讲话。市委副书记、市长张工，市人大常委会主任喻云林，市政协主席王常松，市委全面深化改革委员会委员和有关市领导出席。

会议指出，党的二十届四中全会对进一步全面深化改革开放作出系统部署。要认真学习贯彻中央全会精神，学好用好习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，立足中国式现代化的时代背景和“十五五”时期的时间窗口，增强抓改革的紧迫感、责任感，盘点总结今年改革工作，研究谋划明年改革任务，夯实基础，突出重点，全面发力，勇于攻坚克难，大胆开拓创新，在进一步全面深化改革开放上善作善成。以钉钉子精神持续抓好重点改革举措见行见效，聚焦改革开放先行区功能定位，聚焦经济增长、财力增加、存量盘活、大气污染防治等重点任务，深入研究当前能出力、长远能管用的改革措施，深入研究推动高质量发展、城市治理现代化的体制机制，深入研究提升经济发展含“新”量、含“科”量、含“金”量、含“绿”量的创新招法，找准切入点、突破口，事项化、清单化推进。以改革精神推动中央巡视、中央生态环境保护督察、中央安全生产考核巡查等指出的问题整改落实，善于用改革的思路、办法、举措破解难题，以改革促整改、见成效。抓好班子、带好队伍，完善干部考核评价机制，激励引导党员、干部切实增强精准谋划能力、统筹协调能力、改革创新能力、风险防控能力，真抓实干、锐意进取，以改革促发展、促开放、促稳定、促民生。

会议强调，要深学深用习近平总书记关于应急管理和基层治理的重要论述，坚持人民至上、生命至上，硬件和软件并重，健全基层应急管理体制机制，推动力量下沉、保障下倾、关口前移，推进应急管理体系和能力现代化。在防好管好上下功夫，强化源头防控，聚焦高层建筑、地下管网、危化品等重点领域，紧盯医院学校、旅游景区、养老院、商业综合体等人员密集场所，深入排查整治风险隐患，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。在建好用好上下功夫，构建“综合+专业+社会”基层应急力量体系，完善应急协调联动机制，打造高素质应急队伍，加强装备物资保障，坚持大数据、信息化赋能，强化基层网格化管理，提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。

会议强调，要深化财政管理改革，着力提升财政治理效能，更好服务经济社会高质量发展。在开源增收上见效能，加大涵养财源、培育税源力度，把各类财政资金资产资源统筹起来，通过盘活存量来带动增量，形成新的经济增长点，多措并举增加财政收入。在支出节流上见效能，坚持尽力而为、量力而行，深化零基预算改革，加强预算绩效管理，严肃财经纪律，严格过紧日子，强化“三公”经费管理，从严从紧控制非重点、非刚性、非急需支出，集中财力办好大事要事实事。在防范化解经济金融风险上见效能，用足用好中央一揽子政策，做好基层“三保”工作，牢牢守住不发生系统性风险的底线。