张尔祥委员：

您提出的“关于挖掘文化资源、打造天津文化旅游新版图的提案”的提案，经会同河北区、和平区研究答复如下：

您的提案很好。市文化和旅游部门积极推动文化资源挖掘，推出文化旅游新产品。

一是推出天津旅游商品，打造天津特色品牌。落实两年行动方案，组织首届“天津礼物”旅游商品大赛，评选推出94件“天津礼物”。旨在充分挖掘我市旅游商品资源，推动天津地方特色产品向旅游商品转化，打造“天津礼物”品牌，繁荣旅游商品市场。2020年，通过传统媒体和新媒体加强了宣传。组织参加2020中国特色旅游商品大赛等全国性赛事活动，“天津礼物”共获得1金4铜奖的成绩（天津博物馆的“玉壶春系列”获得金奖，平津战役纪念馆的“平津味道”、天津杨柳青画社的“九州传承系列”等分别获奖），进一步扩大了影响，取得良好效果。推进建立线下实体店和线上售卖平台。

二是成功举办中国旅游产业博览会。2020中国旅游产业博览会期间，线上总浏览量达116.3万人次，依托旅博会官网展示交易平台的交易额达4260万元，依托美团点评平台的“天津旅游商品展卖专场”交易额达6600万元。主要呈现以下特点：提升了天津市场人气。充分借助与我局有战略合作协议的头部互联网企业人气流量和资源优势，吸引了全国线上消费者的关注参与。拉动了文旅市场消费。据美团大数据显示，“天津旅游商品展卖专场”6600万元的交易额全部来自于1500家天津企业。推介了津味传统文化。72家本市非遗文旅企业进驻美团“天津旅游商品展卖专场”，利用免费使用的互联网专业销售平台，不仅线上收获了广泛关注，同时也取得了实实在在的经济效益。强化了文旅企业市场意识。积极联手携程集团，通过搭建文旅企业与线上旅游企业合作平台、推出“天津旅游通票2.0”等方式，指导我市文旅企业掌握市场规律，灵活运用多种打折优惠营销手段，有效激发了线上消费者的购买热情。继续突出了旅游装备。旅博会上，按照旅游装备类型划分了水上、登山、徒步、骑行、冰雪、邮轮游艇、房车露营、景区装备、主题乐园、酒店用品等线上主题展区。进一步宣传了天津。此次旅博会主动融入全媒体时代，积极推进系列宣传。新华社、中新社、人民网等央媒，天津日报、今晚报、天津广播电视台、津云等本市主流媒体和新浪、今日头条、抖音、腾讯、凤凰网、喜马拉雅网等与市文旅局签署战略合作协议的新媒体，广泛宣传旅博会，多角度宣传天津文化旅游资源。

三是积极融入大运河、长城国家文化公园建设，深入挖掘大运河天津段、黄崖关长城文化遗产。积极与市发展改革委对接，协同推进大运河国家公园规划编制工作。配合相关部门编制大运河保护传承利用专项规划、开展相关调研和项目推动工作。设计推出了包括杨柳青古镇、运河沿线重点文旅资源的运河印象一日游主题线路和最天津 好“运”风情之旅精品线路。加大线路宣传力度，推动运河相关品牌资源挖掘工作。组织召开了京津冀区域大运河工作对接会，三地文旅部门共同研究旅游线路工程等相关工作。

四是高质量打造一批文化和旅游精品线路。为进一步激发文化和旅游消费，2020年市文化和旅游局整合各区文化和旅游资源，升级加推“I 游天津”52条精品旅游线路。推出的精品旅游线路包括升级版的十个主题40条精品旅游线路和最新设计编排的12条“最天津”精品旅游线路。

五是积极支持博物馆群建设。《天津市促进旅游业发展两年行动计划（2019—2020年）》中也提出对和平区打造小型专业博物馆群的相关工作计划。打造博物馆群及商业街区由辖区政府部门牵头实施，我局作为博物馆行业管理部门,将积极配合牵头部门在博物馆建设中对馆舍、人员、藏品、资金等方面提出建议，并在展览大纲编写、藏品保护和讲解员培训等博物馆业务工作方面给予大力支持。

和平区高度重视五大道地区文化旅游资源的保护利用，持续把五大道文化旅游区作为天津市的“城市会客厅”进行规划建设。2018年，制定了《天津市和平区全域旅游发展规划（2018-2025年）》，将五大道文化旅游区纳入和平区全域旅游发展规划的整体设计中。《规划》提出，依托和平区近百年来深厚的历史文化积淀和五大道等丰富的历史文化遗存，叠加美丽的现代城市风光，以旅游业为核心，融合创新金融、全球商贸、现代商服等主导产业，联动智能科技、创意文化、优质健康等潜力产业，打造集城市观光、文化体验、休闲商贸、科普研学、商务会议、红色教育等于一体的国际知名文化旅游目的地、国家全域旅游示范区。同时，《规划》在项目打造中提出，以五大道地区丰富的建筑遗存为基础，以近代天津风云变幻的历史为底蕴，以保护性发展、文化性展示、独特性打造、参与性体验为原则，打造集建筑观光、文化体验、趣味文创等功能于一体的历史文化展示地。按照国家5A级旅游景区、世界级旅游目的地项目定位，依托历史文化基础，举办五大道国际文化艺术节等活动，增加游客体验内容，提升游客参与度，增加夜间演出，延长游客逗留时间。通过科技融入、重点完善游客中心、旅游厕所、标识系统、官方网站和智慧旅游等工程，对五大道文化旅游区进行全面提升。

近年来，和平区坚持以五大道的品牌建设引领和平区的城市形象推广。尤其是2019年以来，结合国家全域旅游示范区创建，持续推动五大道文化旅游区创建国家5A级景区。依托五大道游客中心，建成和平区全域旅游集散中心；依托三盛里社区，建成游客服务驿站，形成“全域集散中心+景区游客中心+街道咨询中心”三级旅游服务体系。开通“津游1号”旅游观光专线，将包括民园、庆王府在内的更多点位纳入线路之中。围绕五大道、金街等重点景区，开展道路交通、标识标牌、旅游厕所、旅游停车、服务中心、导游服务、营销推广、智慧旅游、产业平台9个领域标准化建设。依托区域内众多洋楼资源，采取政府引导方式，在洋楼建筑中相继建立了22家主题各异的文博展馆，各文博展馆大力开发文创产品。其中，位于五大道地区的五大道历史博物馆、和平区非遗博物馆、“廉润初心”展馆等已成为和平区颇具知名度的文旅融合产品。此外，以五大道地区为主阵地，持续举办中国 天津五大道旅游节等系列活动，打造了“和平杯”中国京剧票友邀请赛、五大道国际文化艺术节、民园广场“品质生活”文化艺术季等10个文化旅游品牌，在海内外具有一定的知名度和影响力。同时，充分利用新媒体传播优势，开通了“云上和平”微信公众号、微信小程序和今日头条号等，拍摄《五大道》《和平印迹》《玩转和平》等历史人文专题纪录片，并在央视、优酷网、腾讯网播出，网络点击率达到百万次，增强了和平区的影响力和知名度。

今后，和平区将充分利用独特的文化资源，以五大道、金街、解放北路、海河为重点，实施景区提升工程,以巩固提升全域旅游创建成果为契机，丰富文化展示、文艺表演、文化体验、文化交流为重点，打造一批特色鲜明、文化内涵丰富、体验活动多样、设施配套便利、产业链条完整、更加亲民惠客的文化旅游品牌。

一是认真做好景区建筑的统计工作。2019年，对整个景区所有建筑再次进行了深入细致的统计，景区内有各式建筑2000多所，其中1949年以前所建，体现欧洲不同历史时期建筑风格的花园式和公寓式楼房900余所，被市政府列为不同等级历史风貌建筑的小洋楼423所，其中39处被列为国家级文物保护单位，共同组成“五大道近代建筑群”。目前五大道景区内包括不可移动文物在内的各级文物保护单位共计347处。这次统计为五大道申遗工作提供了真实的数据支撑，真正做到了使用情况清、建筑数量清和历史文化底蕴清。

二是扎实做好五大道洋楼经济核心区产业发展规划。为深入落实2019年1月17日习近平总书记视察天津时的重要讲话精神，扎实做好五大道申遗工作，参照世界文物保护的成功先例，制定了五大道洋楼经济核心区产业发展规划，整体规划主要围绕建设“世界知名的历史文化街区、中西合璧的万国建筑小镇、高质高新的企业总部基地”的核心定位，从6个方面共19个具体的实施项目着手。截至目前，各项工作正在有序推动，为下一步五大道申遗打下了坚实基础。

三是积极推动国家5A级旅游景区的创建工作。2019年11月11日收到国家文旅部资源开发司关于五大道文化旅游区通过创建5A景区景观质量评审的通报后，持续扎实推动5A景区的创建工作，2020年3月10日区政府第123次常务会通过了5A景区创建工作方案，但受新冠肺炎疫情影响，2020年5A景区创建工作进度暂缓。目前，在确保常态化疫情防控的前提下，正在积极推进5A景区的创建工作。

四是抓实做好宣传推介工作。近年来，和平区认真贯彻落实天津市委、市政府关于提升五大道地区文化品位和优化业态的部署要求，紧紧围绕创建国家5A级旅游景区目标积极推进五大道地区综合提升改造，立足培育五大道文化旅游特色品牌，打造了五大道国际文化艺术节、“魅力五大道”摄影节、五大道国际摄影双年展、民园广场“城市记忆”文化艺术季、五大道赏花节等文化旅游活动。重新制作了五大道文化旅游区全景导览图，开发云上五大道微信小程序，顺应时代潮流，更好地诠释五大道的风采。2021年，在积极推动5A景区创建工作的基础上，将继续组织好各类文化旅游活动，让中外游客和天津市民充分感受到五大道深厚的历史文化底蕴和浓郁的人文情怀，全面提升五大道的影响力和知名度，聚力将民园广场打造成为具有世界知名度的“城市会客厅”和提升天津文化软实力的城市名片。

河北区将打造意风区高质量发展是作为近期的重点工程和首要大事，从历史文化资源挖掘利用、旅游项目拓展开发、智慧文旅等方面全面提升意风区文化旅游品牌效益。

一是挖掘疏理文化资源，以文化赋生机。深入挖掘意风区历史文化资源，实施历史建筑“一幢一档”全覆盖建档计划，形成“历史建筑资料库”，对历史建筑所具备的历史、文化、艺术、科学、社会与经济价值进行研究，指导文化遗产的保护和再利用。

二是增加产品供给，提高互动性。增加文化旅游体验项目，以演出聚人气塑造意风区文旅品牌，邀请海内外高水平文艺演出团体和市区文艺团队，打造具有鲜明特色的品牌系列音乐、歌舞等演艺精品品牌，开发设计能够调动游客参与热情的沉浸式体验游项目，促进旅游项目提档升级，推进街区由单一观光型向多样化、个性化、体验型、消费型转化。

三是加强文旅游资源宣传推介，以活动保热度。以意风区内商业业态为依托，打造全方位、多层次、宽领域的文化旅游活动，组织意风区特色风情旅游节，依托中国传统节日及具有影响力的西方节日，量身打造与街区氛围相得益彰的文旅节庆活动，全面提升街区人气，增加区域认知度。积极争取市级相关部门支持，引入和举办国际和国内顶尖品牌的文化旅游项目，提升该区域的文化品位和旅游体验。

感谢您对文化和旅游工作的关心与支持。

2021年4月23日