刘智代表：   

您提出的“关于推动乡村旅游提质增效打造具有地方特色的乡村旅游品牌的建议”的建议，经会同市农业农村委研究答复如下：　 　   

您的建议非常好。近年来，我市乡村旅游蓬勃发展，带动了村民致富，丰富了旅游业态，促进了城乡交流。针对不同的客户群体，依托我市丰富的乡村旅游资源发展起来的乡村旅游产品也在不断丰富完善之中，各项工作出现了可喜变化。截至目前，我市乡村旅游和休闲农业快速发展，建成了18个全国乡村旅游重点村、4个全国休闲农业与乡村旅游示范县（区）、20个示范点、23个中国美丽休闲乡村，蓟州团山子梨园、宝坻八门城水稻等4处景观被认定为中国美丽田园，滨海崔庄古冬枣园、津南小站稻种植系统成为中国重要农业文化遗产，规划了10条乡村旅游精品线路。行业标准化、品质化、规范化水平不断提升，市民认可度、满意度不断提高。

一是乡村旅游产业发展驶入快车道。在涉农各区共同努力下，休闲农业和乡村旅游呈现出多样发展，从农家乐到渔家乐，从休闲农庄到乡村酒店，从主题农园到民俗文化园，势头强劲有活力。

二是打造文化旅游村。从我市部分区选择10个困难村，深入挖掘其历史文化资源，努力将这10个困难村打造成为主导产业优、文化韵味足、市场口碑好、引领带动强的文化旅游村，并以这10个文化旅游村为抓手，传承乡村文化，全面提升我市乡村旅游品质。

三是乡村旅游推进美丽乡村建设。积极做好第二批全国乡村旅游重点村遴选推荐工作，推荐天津市符合条件的11家旅游村申报全国乡村旅游重点村名录，优先享受国家有关支持政策。

四是加强乡村人才培养，以提高服务技能为抓手，加强天津乡村旅游从业人员培训。2020年以国家乡旅学堂为支撑，积极组织各涉农区参加了40余堂网络直播课，有效提升了培训的广度，确保在疫情期间持续得到最前沿的行业动态和管理知识，加强对乡村旅游管理者、经营者、从业人员等乡村旅游核心层人员的培训,全面提升服务能力和业务水平。

一、 立足天津特色，设计产业布局

（一）北部山水养生休闲度假板块。依托天津北部燕山山脉、于桥水库和蓟州区知名农产品品牌建设北部山水养生休闲度假板块，以蓟州山区、半山区、库区和平原众多旅游资源为核心，大力开发山野养生游、林下康养休闲游。

（二）中部农耕文化科普板块。依托天津市中部水系、特色民俗文化、雄厚的产业基础和丰富的农产品建设中部农耕文化科普板块，以北辰区和武清区数量众多的旅游特色村、休闲农业庄园为核心，开发农家探奇游；以大黄堡、七里海、北大港三大湿地资源为核心，依托青龙湾、潮白河、独流减河三大水系，开发湿地泛舟游；发挥静海农林资源优势，依托子牙河、南运河文化底蕴，挖掘特色旅游村和农家院的潜力，大力开展农耕体验游。

（三）滨海休闲渔业板块。依托天津南部滨海优势、北大港水库和海洋相关资源建设滨海休闲渔业板块，围绕海滨资源和养殖产业特色，开发滨海渔家游。

二、明确重点任务，确定主攻方向

（一）深入挖掘农村特色文化

1.乡土文化。加强乡土文化挖掘，重点发展“山水田园型、农家乐型、休闲养生型、旅游互补型、都市科普型、渔乐休闲型、休闲农庄型、节庆休闲型等休闲农业类型；挖掘乡村特有的非物质文化遗产资源和传统工艺，讲好品牌故事，发展民俗文化。2.民居文化。在保留天津市农村原有村庄民居特色风俗的基础上，按照保持传统村落完整性、真实性、延续性要求，改善基础设施和公共服务设施；以特色民居为重点进行村落景观化改造，注重农村文化资源挖掘，强化休闲农业经营场所的创意设计，推进农业与文化、科技、生态、教育、旅游的融合。3.乡村特色手工业。创新发展具有民族和天津特色的乡村手工业，大力挖掘农村能工巧匠，借鉴先进地区乡村传统手工艺产业化发展的成功经验，大规模开发乡村传统手工艺资源，支持乡村传统手工艺业走出以往的小生产活动方式，开展规模化产业化经营，培育成为天津地方特色显著的乡村大产业。

（二）多举措提高休闲农业影响力

1.继续示范创建。以蓟州、西青、武清、宝坻4个全国休闲农业和乡村旅游示范区（县）为基础，着力培育一批生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多样化的休闲农业产业聚集区。合理利用山林资源，大力发展美丽康养经济，加快推进森林康养产业持续、稳定、健康发展。

2.多渠道加大宣传。一是重点开展精品景点线路推介，开展天津市休闲农业精品线路以及串联京津冀三地的休闲农业精品线路宣传，全面推介天津市休闲农业特色品牌。二是积极参加全国最美休闲乡村、中国美丽田园推介、全国休闲农业星级评定、全国文化遗产挖掘活动、休闲农业创意精品推介等活动，打造一批功能多样集成、经济效益显著、生态环境优美、科技水平领先、物质装备先进、运行机制良好的休闲农业示范园区、村（点）。

3.举办节庆展会。一是通过开展举办农业节庆、民俗文化展示等活动，吸引更多人流、物流、信息流、资金流到天津休闲农业聚集，不断提升休闲农业载体功能。二是做活做靓会展经济，着力举办好中国农民丰收节、中国奶业大会、中国羊业大会等国家级展会，组织小站稻、沙窝萝卜、七里海河蟹等地方特色品牌亮相“津洽会”、农交会等综合性展会。

（三）推进基础设施和配套服务设施改造

1.推进基础设施条件改善。加强休闲农业景区农业生产基础条件建设，大力开展农业新品种、新技术、新设施、新设备和绿色有机农产品生产示范建设，提升农业观光功能。强化休闲旅游配套设施建设，完善农耕文化、饮食文化、农业技术科普教育、宣传展示和休憩等基础设施。

2.完善配套服务设施。扶持建设一批有特色的休闲观光园区、康养基地等，改善开展休闲农业的道路、供水设施、网络、停车场、厕所、垃圾污水处理等服务设施条件。鼓励因地制宜兴建特色餐饮、特色民宿、购物、娱乐等配套服务设施，满足休闲消费者多样化的需求。

（四）完善运营体系提升从业人员素质

1.组建乡村旅游联盟。以镇为单位，村集体经济合作组织、个体工商户、村民个人合作组建旅游联盟，市场化运作。推进农业休闲乡村主题包装，创新开发乡村酒店、文化民宿、度假乡居、休闲聚落、主题庄园、绿色食品卖场、文创工坊聚落、果蔬采摘等特色突出、主题鲜明、文化深厚、业态丰富的乡村旅游产品。

2.搭建培训平台。制定专业培训计划，大力开展农业休闲观光人才培训工作。加大休闲农业从业人员的培训，将休闲农业讲解员、导览员纳入职业技能培训体系，逐步推动持证上岗制度。建立人才引进机制，充实一批规划设计、创意策划和市场营销人才，提高休闲农业设计水平。

三、抓实重点工程，推动提质增效

（一）建设休闲农业园区

在武清区提升一批优质、安全、绿色的采摘园，鼓励园区优化种植品种，开展有机、绿色农产品认证，增加休闲体验和参与活动，满足市民休闲采摘需求。

在西青区提升一批以农业文化遗产、非遗文化体验为主，以设施花卉赏购为辅的休闲农业园，以农业生产系统为载体，大力挖掘全国农业旅游示范点曹庄花卉市场的潜力，精心设计一批传统生态农业生产和景观互动相结合的体验活动，满足市民农业文化休闲需求。

在宝坻区提升一批以教育和科普体验为主的休闲农业园，鼓励园区依托农业生产、自然生态、农村生活文化，建设具有农作、森林、渔业、天文、环境、科技等多功能的休闲农业园，满足市民涉农科普教育的需求。

在静海区提升一批以各类生态体验为主的休闲农业园，鼓励园区以生态农业为主题，围绕当地丰富的动植物生态资源，结合季节性、生长性、活动性、知识性、文化性，设计丰富的生态体验活动，满足市民感受自然生态的需求。

在蓟州区提升一批以健康养生体验为主的休闲农业园，鼓励园区充分挖掘、利用森林、温泉、湿地等自然资源，丰富和完善休闲农业园区康养功能，满足市民健康养生需求。

在宁河区提升一批以特色手工业体验为主的休闲农业园，依托七里海河蟹、陶艺、年画、版画、芦苇画等特色休闲农业资源，围绕七里海湿地水乡观光，稳步发展休闲农业，传承农耕文明，满足市民健康生活需求。

在北辰区建设提升一批都市乡村游的休闲农业园，鼓励农业企业、合作社充分发挥地域优势开发近郊家庭游、亲子游，挖掘周末经济特点，打造成为市民农事体验的首选之地。

在滨海新区扶持打造一批功能完备、特色突出、服务优良的休闲农业主题园、民俗民宿集聚地、养生养老产业园。

在津南区重点围绕小站稻稻作文化，深挖“兵米”文化内涵，丰富业态、整合资源，打造集小站稻休闲观光、文化体验、康养 娱乐为一体的“小站”农耕文化体验园。

在东丽区打造“沽上田园”农业及科普体验园，围绕玫瑰香葡萄发展特色采摘区、文旅度假区、“夕阳红”养老社区，围绕特色水产品深加工发展农业科普体验园。

（二）建设美丽休闲乡村

依托种养业、田园风光、绿水青山、村落建筑，挖掘乡土文化、民俗风情，提升人居环境，发掘新功能新价值、培育新产业新业态、搭建新平台新载体，改造提升乡村休闲旅游旅居业，整合“人、地、钱”资源，完善配套服务设施。建设集吃住行游购娱学等要素与一体的综合平台，合理配置餐饮、住宿、体验、康养、文化展示等设施。建立良好乡风民俗，鼓励制定完善的村规民约，传承发展农耕文明、民俗文化。支持乡村创建全市知名度、美誉度以及游客满意度较高的乡村旅游品牌，鼓励发展成为中小学及各类大专院校的培训实训基地。

（三）打造精品旅游线路

立足天津休闲农业资源特色和优势，明确天津休闲农业发展定位和方向，树立品牌形象和营造休闲农业旅游氛围，打造差异化的休闲空间和旅游线路。在天津市区域资源、客源市场相互带动、相互补充，进行“点、线、面”串联营销，保证“点上做精品、线上出风景、面上响品牌”，结合全市休闲农业园区和休闲旅游示范户分布，打造精品优质旅游线路，串点成线、连线成片、点景成金，把乡村“景点子”变成增收“钱袋子”，真正把绿水青山变为金山银山。

十四五期间，我们将继续整合特色资源，以文化创意振兴乡村旅游和休闲农业，在“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素上下足功夫，培育核心竞争力。依托现有农业资源，发展集农业体验、休闲度假、美食购物、健康养生为一体的休闲旅游；依托自然景观和文化古村落资源，发展乡村客栈、特色民宿、房车营地、咖吧氧吧等新业态；依托东线湿地、南线濒海、中线运河三条生态观光廊道和北部山水、中部大田、东南沿海三大休闲养生板块，进一步培育中国美丽休闲乡村，提升市级休闲农业示范园区和示范村（点），挖掘精品旅游线路。做强乡村旅游品牌，建设一批影响力大、带动作用强的乡村旅游小镇，打造美丽天津。

再次感谢您对文化和旅游工作的关心和支持！

2021年4月21日