根据十二届市委第四轮第一批巡视工作部署要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、总队党总支履行巡视整改主体责任情况
市文化市场行政执法总队党总支坚持把巡视整改作为重要政治任务，直面问题、举一反三，周密部署、统筹推进，全力以赴推动巡视整改落地见效。
（一）统一思想、深化认识，提升站位抓整改。总队党总支深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，学习市委书记专题会议精神和市委巡视反馈意见，全力做好巡视“后半篇文章”。召开2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，认真对照检查，深刻剖析原因，明确整改方向，不断增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（二）严密组织、压实责任，从严从实抓整改。第一时间成立巡视整改工作领导小组和工作机构，加强对巡视整改工作的组织领导、统筹协调和整体推进。党总支书记、总队长坚决扛起巡视整改第一责任人责任，抓全面、负总责、负首责，带头领办重点难点问题。其他领导班子成员严格履行“一岗双责”，带领分管部门逐条逐项研究、不折不扣落实。
（三）以上率下、强化督导，上下联动抓整改。市委宣传部主要领导高度关注巡视整改工作，就巡视整改和执法工作提出具体要求。分管市领导严格审定整改工作方案和工作台账，提出总体要求，推动难点问题整改。市纪委监委、市委组织部、市委巡视办有关处室在方案制定、组织推动、整改落实等方面给予指导帮助，督导巡视整改任务高质量完成。市文化和旅游局党组多次召开巡视整改工作调度会，听取巡视整改情况汇报并实地督导。市纪委监委驻市文化和旅游局纪检监察组下沉总队督导，提出针对性意见和要求。总队积极联动各区文化执法支队，凝聚起巡视整改的强大合力。
（四）直面问题、靶向发力，精准施策抓整改。按照“三级递进”整改原则，认真研究制定巡视整改工作方案，明确整改措施、完成时限和责任部门，确保件件有着落、事事有回音。严格实行整改销号制度，建立“建账、交账、督账、销账”闭环管理机制，全力以赴推进巡视整改见真章、求实效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，持续深化整改，推进建章立制，推动巡视整改走深走实。
（五）聚焦重点、统筹推进，突出实效抓整改。总队党总支扛紧扛牢管党治党政治责任，坚持将巡视整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，推动作风建设走深走实。聚焦服务保障“十项行动”和“三新”“三量”等重点任务，加强执法监管，规范市场秩序，营造安全健康有序的文旅市场环境，为文旅行业高质量发展保驾护航。
二、巡视反馈问题整改落实情况
（一）学风建设方面
1.持之以恒加强党的创新理论武装。一是严格落实“第一议题”制度，完善“五学联动”机制，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平文化思想、习近平法治思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，真正做到入脑入心、见行见效。二是制定年度理论学习中心组学习计划，每月印发《党建工作指导意见》，加强研讨交流，强化理论学习质效。三是深入领会、准确把握、全面落实党的二十大关于深化行政执法体制改革的决策部署，确保严格规范公正文明执法。
2.全面加强文物执法工作。深入学习贯彻习近平总书记关于文物保护工作的重要论述，为文物保护利用提供执法保障。一是建立完善革命文物清单、文物收藏单位和文物经营单位清单，进行全覆盖检查。二是落实“五级审核把关”机制，严把“行政主体、事实证据、法律适用、执法程序”四个关键，确保文物案件查办质量。三是与文物管理部门建立文物信息共享、执法沟通会商机制，不断提升文物执法工作质效。
（二）思想作风建设方面
1.充分发挥意识形态执法主力军作用。一是坚持将意识形态工作责任制落实情况纳入领导班子民主生生活会、领导干部年终述职的重要内容，压实意识形态工作责任。二是加强意识形态业务培训，不断增强执法人员政治敏锐性和鉴别力。三是扎实开展“扫黄打非”专项行动，集中清查非法出版物及有害信息，不断净化文化市场环境。
2.大力推进行政执法工作规范化法治化建设。一是牢固树立执法为民理念，加大旅游市场、网络文化市场等关系群众切身利益重点领域的执法力度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二是加强法制审核，重大案件集体讨论，确保案件公正性、合法性和准确性。开展全市案卷评查活动，不断提高案卷质量和办案水平。三是加大剧本娱乐场所、电竞酒店等新业态的执法监管力度，促进行业健康有序发展。
（三）领导作风建设方面
1.全面提升执法监管工作质效。一是认真研究、系统谋划，研究制定2025年执法工作要点，确保年度执法任务高质量完成。二是深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，大力推行“柔性执法”，为营商环境提质“增温”。2025年3月，召开深化落实京津冀地区文化市场免罚清单工作专题会，推动免罚清单落地落实。严格落实国办《关于严格规范涉企行政检查的意见》，综合运用“双随机”抽查和信用分级分类差异化监管等方式，精简优化执法检查。2025年，总队涉企行政检查数量较去年同期减少750家次，同比下降43.38%。
2.压紧压实全面从严治党主体责任。一是研究制定全面从严治党主体责任清单和任务清单，坚持将全面从严治党工作与执法工作同谋划、同部署、同推进、同落实。二是认真履行全面从严治党第一责任人责任，抓班子、带队伍，坚持敢抓敢管、真抓真管、严抓严管。认真履行“一岗双责”，坚持将党风廉政建设和业务工作“融合嵌入”，做到严于律己、严负其责、严管所辖。三是加强领导班子自身建设，着力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬领导班子。四是推进警示教育常态化长效化，深化“以案四说”，开展“警示教育月”活动，两次召开警示教育会，发布“廉洁微课堂”70期，教育引导党员干部受警醒、知敬畏、守底线。
3.加强干部人才队伍建设。一是加强统筹谋划，定期分析干部队伍建设形势。树立正确用人导向，激励干部锐意进取、奋勇争先。二是认真贯彻落实党管干部、党管人才原则，大力实施执法专业能力提升工程，努力锻造政治过硬、业务精通的执法专业人才队伍。
（四）工作作风建设方面
1.着力培养担当实干的工作作风。一是认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，充分发挥市级机关党员服务示范岗、天津市五一劳动奖章获得者示范引领作用，激励党员干部担当作为。二是厘清内设部门职责分工，确保各项工作任务高质高效完成。认真落实保密制度，做好涉密文件的收发、登记、传递等管理工作。三是配备4G无线应急布控球机，并将无人机联入指挥调度系统，持续推进执法信息化建设。
2.充分发挥纪检监察“探头”作用。一是认真履行监督责任，建立定期会商协调机制和重要情况通报机制，督促总队领导班子履行全面从严治党主体责任，形成“两个责任”同题共答、同频共振、同向发力的工作格局。二是督促总队党总支认真开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况“回头看”，全面自查自纠、系统梳理台账，确保政治要件不折不扣贯彻落实。三是推动总队“一把手”当好班长、带好队伍，督促班子成员严格自律、严负其责、严管所辖。四是持续推进基层纪检干部队伍建设，采取集中培训、业务指导、以干代训、协作办案等方式，不断提升纪检业务能力水平。
（五）清廉作风建设方面
1.加强廉洁风险防控。一是压实党总支主体责任、纪检部门监督责任、业务部门监管责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。二是深入排查廉政风险点，制定防控措施，从源头上预防和遏制腐败问题发生。三是聚焦重点领域、关键环节持续发力，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决惩治“蝇贪蚁腐”。认真落实行政执法廉政告知制度，确保执法监督全方位、无死角。
2.锲而不舍落实中央八项规定精神。一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习领会中央八项规定及其实施细则精神，从严查摆问题，扎实开展违规吃喝等集中整治，推动作风建设常态长效。二是严格执行财务管理制度，认真落实财务报销审批规定，强化事前事后审核，确保财务工作规范高效运行。三是加强公务用车管理，严格车辆使用流程及审批权限，进一步规范公车管理。
（六）上轮巡视发现问题整改方面
认真落实巡视整改主体责任，严格整改销号审核，推动整改见底到位。深入贯彻落实国务院办公厅印发的《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》通知精神，科学优化、固化执法监管模式，以点带面、条块结合培养专精人才。持续落实长效机制，着力从根本上解决问题，防止问题反弹回潮。认真履行巡视整改监督责任，通过研判调度、专项督导、自查评估等方式，紧盯质量进度，加强动态调度，逐一对账销号，确保整改责任落实、任务落实。
三、需持续推动或长期整改事项进展情况
（一）加大革命文物保护力度。一是深入学习贯彻习近平总书记关于革命文物工作的重要论述，不断提高执法人员革命文物保护意识。二是对照革命文物清单台账，进行全覆盖专项检查。加强不可移动革命文物安全检查，及时发现、督促整改安全隐患。三是紧盯文物违法行为后续整改，联合区文保部门及时“复查体检”，台账管理、全程督导，持续跟进整改。四是开展文物保护宣传活动，普及文物保护知识，营造浓厚的文物保护氛围。针对文物执法协作、涉案文物鉴定问题，联合各区文化执法支队、基层文保所对照革命文物清单台账加强检查巡查，聘请文物保护专家对涉案革命文物进行鉴定，提升案件查办质效，确保革命文物安全。
（二）全面提升执法能力水平。一是深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进文化执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。二是开展“线上+线下”培训，利用全国文化市场技术监管与服务平台培训系统加强理论业务知识学习，开展京津冀“扫黄打非”、版权、广电、文物等领域执法培训活动，不断提升业务能力。三是联合京冀文化执法机构开展旅游领域案卷评查活动，不断提高案卷质量和办案水平。四是采取换岗锻炼、协同检查、联合办案、案卷评查等方式，“一对一”联系、“手把手”指导，推动基层文化执法队伍能力提升。五是成立投诉处理专班，用心用情化解旅游投诉纠纷，维护游客的合法权益。每季度公示旅行社服务质量信息，及时发布旅游典型案例，宣传普及旅游知识，提升游客法治观念和依法维权意识。聚焦专家型执法人才培养问题，设置专人专岗，在学习培训、执法办案等方面侧重培养，同时充分发挥总队入选全国文化市场综合执法培训师资库人员“传帮带”作用，不断提升执法专业化水平。
（三）加强干部队伍建设。一是深入分析干部队伍建设形势，认真研究谋划干部工作，统筹推进干部梯队建设。二是坚持把党的创新理论武装与理想信念教育、党性教育结合起来，推动党员干部坚定理想信念、筑牢思想防线。三是坚持新时代好干部标准，以正确用人导向引领干事创业导向，激励干部履职尽责、担当作为。加强年轻干部培养，完善严选、育优、严管、善用全链条，培养高素质年轻干部队伍。四是坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，突出班子成员、中层干部、业务骨干、年轻干部等关键人员，抓早抓小、防微杜渐。围绕履行管党治党政治责任和干部管理监督问题，认真履行管党治党主体责任，传导管党治党压力，坚持教育引导、警示提醒、加强监督、严格考核“多点发力”，将监督管理从“工作圈”延伸至“生活圈”“社交圈”，织密管理监督“防护网”。立足长远、通盘考虑，“选育管用”全链条发力，打造一支结构合理、素质优良、能力突出、作风良好的干部队伍。
（四）扎实推进“扫黄打非”专项行动。一是制定年度“扫黄打非”工作方案，明确重点任务、细化责任分工，推动专项行动扎实开展。二是坚持以查办重大案件为抓手，严厉打击制售非法出版物、侵犯未成年人权益、网络传播淫秽色情信息等违法违规行为，净化文化市场环境。针对“扫黄打非”交流协作机制作用发挥还不够充分的问题，加强与市“扫黄打非”工作领导小组其他成员单位的执法协作，牵头开展利用网络书店销售非法出版物专项整治，加强出版物市场检查巡查，严厉打击侵权盗版及非法出版行为，确保意识形态安全。
四、下一步工作打算
总队党总支将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，持续高标准严要求推进各项巡视整改任务，以高质量整改推动文化执法事业高质量发展。
（一）进一步强化理论武装，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实“第一议题”制度，突出领导干部“关键少数”和青年干部“重要群体”，推动党的创新理论入心见行、善思善用。深入学习贯彻习近平文化思想、习近平法治思想，认真落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和关于意识形态、依法行政、文物保护、文化旅游等工作的重要指示批示精神，以实际行动践行“两个维护”。
（二）进一步压实管党治党责任，积极营造干事创业、风清气正良好政治生态。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，层层传导压力，推动总队政治生态向上向好。巩固深化党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，驰而不息纠“四风”树新风，以优良作风凝心聚力、干事创业。深化“以案四说”，教育引导党员干部时刻绷紧纪律之弦，提高拒腐防变“免疫力”。综合运用监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐。
（三）进一步紧盯整改任务，全力以赴推动巡视反馈问题见底归零。严格按照整改方案确定的任务和时间表，全力以赴推进后续整改工作。加大巡视整改督查和调度，坚持“每月一调度、两月一小结”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮。对推动改革促进发展深度整改事项，集中发力、统筹推进，着力健全体制机制，坚决做到问题不解决不放手、整改不完成不收兵。
（四）进一步强化成果运用，推动文化执法事业高质量发展。坚持把巡视深度整改作为推进文化执法事业高质量发展的重要抓手和强大推力，以巡视整改落实推动文化执法工作取得新进展。聚焦首要使命，扎实推进“扫黄打非”专项行动，确保意识形态安全。加强执法监管，打好“专项检查、约谈警示、集中整治、行政处罚”等一系列“组合拳”，严厉打击各类违法违规行为，不断规范文旅市场秩序，营造健康稳定市场环境，全力打好护航文旅市场“主动仗”。
欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：28657797-1166；电子邮箱：tjwhzf@126.com。
中共天津市文化市场行政执法总队总支部委员会
2025年12月25日
