根据市委统一部署，市委巡视九组于2024年6月至8月对天津市文化和旅游局党组开展了为期两个月的作风建设专项巡视，并于2025年1月22日反馈了巡视意见。按照有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、局党组履行巡视整改主体责任情况
局党组对市委巡视整改工作高度重视，坚持将巡视整改作为重大政治任务、作为推动改革促进发展的重要契机，在分管市领导的亲自领导、跟进推动和市纪委监委、市委组织部、市委巡视办的精心指导、有力帮助下，严格落实主体责任，强化高位推动、系统施治，统筹局党组与局属有关单位整改工作，加强统筹推动、日常调度、督促检查，切实以强烈的责任担当、严密的组织推动和务实的整改举措，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（一）坚持政治引领，落实主体责任
局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学笃行习近平总书记关于巡视工作的重要论述和视察天津重要讲话精神，认真落实主体责任，迅速成立巡视整改工作领导小组，坚持专题研究、专项部署、专班推动、专责落实，多次召开专题会议研究整改方案和任务台账，及时召开巡视整改动员部署会，将巡视整改全面纳入文旅系统党的建设工作要点和全年文旅工作要点，自觉将整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，细化制定整改措施，认真查摆举一反三整改事项和推动改革促进发展事项。健全落实路径，建立分析研判、日常督查、月度调度等多项工作机制。局党组主要负责同志严格落实第一责任人责任，紧盯质量进度，现场调研、定期听取整改落实情况，带领领导班子成员严负其责、严管所辖，以真抓实干促进真改实改。
（二）坚持系统施治，狠抓整改落实
局党组认真落实领导责任，统筹加强对局属天津博物馆党委、平津战役纪念馆党总支、周恩来邓颖超纪念馆党总支、天津市文化市场行政执法总队党总支整改情况的统一领导，一线督导、定期调度、协调解决难点问题。强化跟踪督办、问责问效，每月召开整改调度会，严把集中整改质量和进度，与驻局纪检监察组同向同力，组成督导组面向所属单位开展全覆盖督导检查，现场指出问题、明确整改要求，对局党组本级及“三馆一总队”党组织整改情况开展预评估，持续巩固拓展整改成果成效。
（三）坚持问题导向，锤炼工作作风
坚持不懈深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述精神，持续巩固深化党纪学习教育成果，召开局系统警示教育大会，开展作风纪律党课宣讲，大力深化新时代廉洁文化建设。坚持用制度管人管事，完善深化拓展整治形式主义为基层减负重点工作任务清单，进一步加强内控管理。围绕全力服务保障上合组织峰会等重大政治任务，深入贯彻落实推动文化传承发展工作会议暨全市旅游发展大会精神，推动优质文旅供给服务基层、惠及群众，有力推进全市旅游行业导游乱象强制消费等问题专项整治、公益慈善领域突出问题专项整治、虚假违法广告播出专项整治，健全群众反映问题集中会商研判等机制，实现文旅数据稳中有升、城市热度攀升、文旅显示度与活跃度提升和投诉量下降、负面舆情下降的“三升两降”目标。
二、巡视反馈问题整改落实情况
（一）进一步深学深用习近平总书记视察天津重要讲话精神
深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记视察天津重要讲话精神，指导文艺院团打造津派原创作品亮相2025天津夏季达沃斯论坛，圆满完成上合组织峰会文化艺术展示，推荐选送话剧《俗世奇人》、表演唱《一朝梦圆》分别荣获文华表演奖和群星奖。深入实施天津市名家经典惠民演出季、市民文化艺术节、博物馆里过传统节日民心工程。围绕“天天乐道 津津有味—天津始‘钟’‘响’你”和“上合文旅嘉年华”品牌，精心培育“海河之夜”，擦亮“河海津韵”城市名片，推出四季精品文旅活动和“桥见海河”“最美街角”“邂逅天津”品牌活动，组织天津音乐节、天津戏剧节等重点项目。加强顶层设计，牵头制定《关于加强文旅深度融合推动旅游业高质量发展的实施方案》，出台《天津市文化产业示范园区（基地）管理办法》等一批政策制度。深度打造“跟着演出去旅行”“跟着体育赛事去旅行”等融合品牌，推出“津旅风情行”“津彩展赛演”等融合活动和天津马拉松、“海河邂逅泰晤士”天津时尚秀等创新融合项目，指导张园、泰达航母主题公园、V1汽车世界等多个文旅项目成功创建年度“十佳消费新场景”。积极开展城市旅游宣传，持续提升“天津礼物”显示度，大力培育“走进非遗 品味天津”品牌，多措并举展现津派文化独特魅力。
（二）进一步深化京津冀文旅协同发展
牵头召开京津冀文化和旅游协同专题工作组会议，修订完善工作机制，围绕京津冀文化和旅游协同专题工作组重点任务，达成京津冀文旅协同发展天津共识，签署《京津冀文化和旅游协同发展—天津共识》，出台《京津冀文化和旅游部门推动优质文化资源直达基层工作举措》《京津冀地区加强旅游领域执法协作工作措施》，制定《京津冀文化和旅游产业协同发展行动计划（2024—2026年）》，细化推动优质文化直达基层和加强执法协作等工作措施。召开三地文化和旅游市场信用监管一体化工作推进会，完成市场主体信用评价工作，积极推动成立天津市信用协会文旅信用（质量）专业委员会，加强文旅市场信用监管体系建设。
（三）进一步加强历史文化传承保护
大力推动闲置历史文化资源盘活，扎实推进第四次全国文物普查。推出“红色文化主题游”“文博文化主题游”等精品线路，开展“运河记忆”非物质文化遗产宣传展示活动。完成“天津市博物馆公共服务平台”改版优化提升，积极推动数字化保护利用工作。成功举办国际博物馆日、文化和自然遗产日天津主会场活动，升级打造文博创新品牌和主题研学项目。组织实施“博物天津”短视频传播推介项目，举办天津市文博创意产品设计大赛、青少年博物馆藏品讲述大赛，持续推进“革命文物进校园”宣讲活动、博物馆示范课、主题研学和“开学第一课”等特色思政教育，推出“跟着非遗游天津”“行走的博物馆”“听他们讲硬核抗战”等系列短视频及打卡直播活动，进一步强化以文化人、以文育人作用发挥。
（四）进一步强化底线思维建强守牢文旅阵地
细化完善贯彻落实意识形态工作责任制重点任务措施，定期开展集体研判，召开局系统意识形态工作研判调度会议，健全风险隐患排查防范常态长效工作机制，深入基层开展全覆盖式督导推动，保障意识形态工作总体平稳、持续向好。进一步完善大型演出审批协同机制，召开市级大型演出活动协作机制管理工作会议，紧盯重点演出活动，加强风险研判、现场管理、应急处置，确保演出活动安全。开展促进网络文化企业健康发展调研座谈，完善审批监管执法联动协作机制，加强巡查检查，进一步规范网络文化经营市场秩序。
（五）进一步压实责任深化全面从严治党
修订局党组会议、局长办公会议议事规则和“三重一大”集体决策实施办法，完善重大事项请示报告制度。召开局系统全面从严治党工作会议，完善局级党员领导干部党建工作和基层党支部工作联系点制度，制定《市文化和旅游局所属基层党组织党建工作清单》。坚持学、查、改一体推进，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续巩固深化党纪学习教育成果，严肃监督执纪，强化警示教育，教育引导党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。圆满完成局机关党委、机关纪委换届，召开局系统机关党建座谈会，举办基层党组织书记、党务干部培训班，制定《市文化和旅游局系统党支部工作清单》，深入开展“四强”党支部创建，进一步规范局系统基层党支部建设和党员组织关系管理，着力以高质量党建服务保障高质量发展。
（六）进一步树牢导向加强干部队伍建设
坚持党管干部原则，深入分析研判干部队伍建设情况，选优配齐基层单位领导班子，推动局属单位中层干部队伍建设。持续优化干部队伍结构，加强干部队伍储备和梯队建设，选派年轻干部积极参与上合组织峰会筹备、巡视巡察、安全监管、东西部协作和支援合作、乡村振兴等重点工作，注重在急难险重任务和基层一线锻炼培养考察干部，强化导向作用、激励担当作为。
（七）进一步提升质效服务群众
践行党的群众路线，编制调研选题目录，领导班子带头开展“新春走基层”调研服务。发挥“1+2+16+N”工作联动机制和“一总两分五组”指挥调度体系作用，保障节日文旅市场繁荣稳定。持续优化A级旅游景区、星级饭店及周边环境，大力推进焕新升级、环境提升，进一步加强旅游质量监测，开展全市旅游服务质量提升工作和旅游市场管理工作培训，组织星级旅游饭店服务技能竞赛实战练兵。深入开展全市旅行社导游专项整治行动，严厉打击侵害游客合法权益、扰乱旅游市场秩序的违法违规行为。积极开展全国互联网上网服务行业云服务试点工作，召开全市剧本娱乐、电竞酒店等新业态综合治理工作现场推动会，持续推进剧本娱乐场所备案管理。推动成立投诉处理专班，合力高效解决群众反映问题。开展信息公开与保密工作培训，进一步强化依法行政能力。
（八）进一步严实工作作风强化担当作为
深入贯彻落实党中央对整治形式主义为基层减负的部署和市委专项机制办工作要求，细化完善《市文化和旅游局深化拓展整治形式主义为基层减负重点工作任务清单》，大力推动精文减会、优化考核，坚决纠治形式主义、官僚主义。制定《市文化和旅游局机关借调人员管理办法》，进一步规范借调人员管理。开展私设“景点”专项整治“回头看”，推动完善联管联动常态化监管机制。大力整治虚假违规广告问题，持续加大监测监管力度，建立市级部门对接联系和局台协调联动工作机制，有效完善全链条广告监管体系。
（九）进一步提升纪检监察工作水平
加强政治监督，开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况“回头看”工作，聚焦习近平总书记重要指示批示精神落实情况和重大任务、重点工作加强针对性监督。驻局纪检监察组紧盯落实主体责任、执行民主集中制、履职用权情况，督促各级领导班子成员严格自律、严负其责、严管所辖，会同“三馆一总队”党组织建立定期会商协调机制和重要情况通报机制。严格教育管理监督，持续深化“以案四说”，扎实开展违规吃喝集中整治。深入实施纪检监察工作“三化”建设年行动，持续加强纪检干部队伍建设，开展业务培训提升能力水平。加大问题线索办理力度，对相关问题线索精准研判、快查快办、重点督办，确保高质高效处置。
（十）进一步扎牢制度笼子培树清廉作风
勤学笃行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定印发《天津市文化和旅游局行政事业单位财务管理办法》《政府采购管理办法》《内部控制管理手册》等一批制度规定，开展资产定期盘点、收入管理情况自查和预算执行常态化监督专项检查，进一步严格资金预算管理，完善项目绩效评价，规范局系统房产出租出借管理，强化重点领域和关键环节风险防控能力。常态长效加强警示教育和廉政风险防控，定期印发廉洁提醒、风险提示，常态化开展重要节点“四风”问题检查。坚持严管严教，加大线索核查和案件查办力度，进一步加强新时代廉洁文化建设，教育引导党员、干部强化纪律意识、规矩意识。
（十一）进一步强化问题导向提升整改质效
坚持将巡视、审计反馈问题一体整改落实，常态化开展“强监管 提质效 促发展”专项行动，有序实施A级景区标识提升工程，大力推动市级文明旅游示范单位创建，持续提升服务质量，净化市场环境。深入开展往来款项清理，研究制定闲置资产盘活方案，推动资产有效盘活、高效利用。全力推动社会组织及时规范换届，召开局社会组织党建工作推动会，实现党的组织和党的工作有形有效覆盖。持续紧盯强化整改效果和深化成果运用，多次召开巡视整改调度会加强跟踪问效，联动驻局纪检监察组开展全覆盖式督导推动和整改自查评估。驻局纪检监察组建立并常态化实施局属单位对口联系人制度，现场推动整改落实，协调推进整改重点难点工作。
三、需持续推动或长期整改事项进展情况
（一）聚焦主责主业勤学笃行习近平文化思想
坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，强化政治要件闭环落实，将学深悟透习近平文化思想纳入局系统党委（党组）理论学习中心组学习计划重点任务，举办“学习贯彻习近平文化思想、推进文化和旅游事业高质量发展”专题研讨班，持续做强文博干部讲堂、导游员能力提升课程等实训品牌。严格落实文化遗产系统性保护和统一监管要求，深入基层一线、重点单位常态化开展文物安全检查，推动文保单位严格落实文物安全责任人公告公示制度。针对文物保护单位数量多、分布广，产权复杂管理难度大等实际情况，全面开展市级以上文物保护单位巡查，发挥不可移动文物保护与文物执法共享机制作用，层层压实责任、保障文物安全。
（二）把握战略牵引拓展京津冀协同发展成果
坚持以精心办好高质量主场活动为着力点，成功举办京津冀秋季文旅活动发布会、京津冀历史文化游系列活动启动仪式暨新春文旅活动发布会、“京津冀博物馆里过大年”活动、京津冀非物质文化遗产联展暨非遗嘉年华活动，联合发布京津冀历史文化游线路。推出三地旅游景区联票，开通京津冀首列观光旅游列车。针对推动京津冀文旅协同发展中存在的品牌影响力、吸引力不足，辐射带动作用发挥不充分的情况，进一步提升品牌活动影响力，组织开展京津冀历史文化游系列活动、京津冀房车巡游活动等特色文旅活动，丰富提升“当日”“周末”“长假”三大系列产品，打造更多具有代表性的精品项目和品牌项目，推动城市影响力、文旅贡献度进一步提升。
（三）强化责任落实大力推进长城保护
树牢“保护第一、传承优先”的原则理念，组建《天津市长城保护条例（草案）》立法工作组，编制《长城保护条例及相关保护规划汇编》，有序推动立法工作扎实开展。实地督导推动属地严格落实文物保护主体责任，有序推进保护修缮项目。优化完善《黄崖关长城旅游景区5A创建提升方案》，跟进指导黄崖关长城5A景区标准提升工程，推动国家风景道建设，持续推进长城国家文化公园（天津段）中远期项目建设。推出“休闲文化主题游—长城体验之旅”精品线路，培育“大明边塞”文旅品牌，提升长城文化影响力。着力解决长城保护工作法治保障不健全，项目进展较慢等问题，积极推进《天津市长城保护条例（草案）》调研起草，跟进指导属地加快有关项目建设进度。
（四）坚持党管人才持续深化文化人才队伍建设
深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要论述，开展人才工作调研，加大高层次领军和紧缺人才引育，持续优化人才评价机制。围绕强化政治引领、提升专业能力，组织优秀人才积极参加习近平文化思想、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等专题培训，举办全市导游大赛、第五届红色故事讲解员大赛选拔活动，推荐优秀人才入选国家及我市重点人才项目。调研起草资助项目监督管理办法，打造厉派武生经典剧目《长坂坡·汉津口》表演人才培训等多个国家级表演人才培训项目，国家艺术基金人才项目立项数量持续提升。针对人才工作机制尚不健全、工作力度有待加强的问题，成立局人才工作领导小组，加强组织领导、完善工作机制，召开局系统人才工作座谈会，推进“十五五”人才规划调研起草，策划举办舞台艺术青年人才成果展示展演系列活动，多措并举为人才成长搭建平台。
（五）坚持文化惠民推动优质文化资源直达基层
用心用情实施民心工程，组织文艺队伍、文化志愿者深入基层开展“文化进万家”等活动。深化全民阅读，打造“天图夜读”等品牌，精心组织实施博物馆里过传统节日、纪念日活动，接连推出精品原创展览、社教活动，升级延时开放等暖心惠民服务。制定市级群众文化活动管理工作方案，严格落实公共文化设施年报制度。着力健全完善公共文化服务机制建设，调研起草《天津市基层综合文化服务中心建设与服务规范》，推动基层惠民资源阵地融合，进一步提升基层公共文化服务能力和保障条件，以更高标准持续提升公共文化服务质效。
（六）持续深化改革服务高质量发展
强化担当作为，严于履职尽责，开展履职情况调研梳理，进一步细化明确机关相关处室职责。认真学习借鉴文化和旅游部、国家文物局、国家广播电视总局，兄弟省市相应部门及我市部分委办局改革经验，对机关“三定”情况进行深入研究，并与有关部门积极沟通、持续推动。紧密围绕文旅融合高质量发展新形势新任务，不断深化机构改革，通过对内设机构设置和职责合理调整，进一步优化组织架构、厘清职责、压实责任，为服务保障高质量发展奠定坚实基础。
四、下一步工作打算
市文化和旅游局党组将坚持把深化整改落实、抓好成果巩固作为政治任务，在有力有序落实深度整改要求的同时，把学以致用践行习近平文化思想、用情用力服务人民群众、坚持不懈全面从严治党作为长期整改任务不断深化拓展整改成效，持之以恒、久久为功扎实做好巡视“后半篇文章”，确保巡视反馈问题全面整改到位。
一是进一步提升政治站位。持续深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，跟进落实市委巡视工作部署要求，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，准确把握巡视整改的政治方向和目标要求，切实将整改工作贯穿文旅高质量发展全过程，用发展成果检验整改成效，切实体现坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
二是进一步强化责任落实。严格落实整改主体责任，突出局党组在巡视整改工作中“把方向、管大局、保落实”的领导作用，把坚持和加强党的全面领导贯彻到整改工作全过程。对已完成任务做好复盘“回头看”，持续巩固深化整改成果。对长期整改任务坚持升级加力、常抓不懈，落实巡视整改定期研判调度工作机制，加强重点跟进，确保巡视整改不折不扣落实到位。
三是进一步提升工作质效。坚持将巡视整改与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学深用习近平文化思想和习近平总书记视察天津重要讲话精神紧密结合起来，围绕实现“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局，扎实推动高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”等重点工作，全面落实我市推动文化传承发展工作会议暨全市旅游发展大会精神，团结带领局系统各级党组织和广大党员干部担当作为、实干奋进，努力在推动文化传承发展上体现新担当、展现新作为。
欢迎广大党员干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：83602604；电子邮箱：swljdjgzc@tj.gov.cn。
中共天津市文化和旅游局党组
2025年12月25日
